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第123章（第1页）

他错了。在那一年，德国生气勃勃的造舰计划压倒了美国。&ldo;我相信，&rdo;艾尔弗雷德&iddot;马汉于1913年写信给一个和平协会的成员卡特&iddot;h&iddot;费茨-休斯说，&ldo;在目前和今后许多年里，正在进行的大规模战备工作是现有和平的最可靠保证。&rdo;他也错了。或许令人惊奇的是，海军事务委员会关于美国海军已经足够强大的评论大体上是正确的。理由有四。

首先，英日1902年联盟已经重新签署，并且作了对美国有利的修改。原先，英国和日本曾经允诺在同两国以外的任何其他国家的战争中，将互相给予支持。经过修改的条约明确地把美国排除在英、日潜在敌人的名单之外。这样，如果日本和美国发生战争，英国就无需一定要站在日本一边。由于日本没有英国的帮助不可能与美国作战，实际上这就意味着太平洋现在是一个稳定的大洋。

其次，以及与此同时，随着太平洋的稳定，美国在大西洋也实现了稳定，因为古巴的关塔那摩湾已经建成为美国的海军基地，为接近完工的巴拿马运河的东入口处提供了保护。

第三，美国海军可能面临的唯一严重威胁是来自英国和德国的优势海军力量。但它们间的互相竞争已经使其无暇他顾。最后，近代蒸汽海军虽然机动性较好，但已经失掉了风帆时代的一个长处，即现代海军不仅要依赖粮食的供应，而且还要依靠油料的供应。在这种情况下，世界上任何一支海军若未首先占领海外的基地，就不可能进攻美国，而美国的舰队却能阻止这种情况的发生。简言之，在1913年，美国从战略角度看，是不易遭到攻击的。

如果没有其他因素，对于新上任的总统和他的海军部长来说，这种情况是值得羡慕的。汤姆斯&iddot;伍德罗&iddot;威尔逊，时年55岁，是长老会牧师的孩子，继承了一种强烈的道义的和传教士式的生活态度。他非常聪慧，受过律师的训练，在普林斯顿大学执教法律后任该大学校长，后任新泽西州州长。约瑟夫斯&iddot;丹&iddot;尼尔斯比总统小6岁，曾经当过报纸编辑，后来成为威尔逊竞选总统的公共关系负责人。他被任命为海军部长，完全是出于对他成功活动的奖赏。他对海军知之甚少，但和总统一样，都有推行教育的热情。从海军的观点看，他不是担任文职领导人最好的人选，在1913年这样的年头，尤其如此。人们不需有特殊的洞察力即可看出，欧洲爆发战争的可能性已经越来越大，而且美国肯定将受到波及。然而，要预言丹尼尔斯将采取什么行动，却困难得多。在1913年整个夏天和秋天，美国海军军官焦急地等待着他的决定。

1913年12月终于来临。随之而来的是部长向国会提出的第一个报告。他的造舰建议是适中的，没有令人兴奋之处，即建造2艘战列舰、8艘驱逐舰和3艘潜艇。令人更为惊奇的是他的海军岸上设施的计划：已经关闭的造船厂将重新开工，并全部加以扩建；将建立政府拥有的舰炮厂、装甲厂、火药厂以及煤矿、炼油厂。但是，他在对海军总体情况的叙述中，却陷入了很不现实的境地。在英国，温斯顿&iddot;丘吉尔最近曾经建议国际上停止造舰一年。丹尼尔斯轻松地置欧洲的现实情况于不顾，接过了这一想法并加以发挥。&ldo;争取达成一项各国海军都保持足够而不是过大规模的协议，&rdo;他说，&ldo;应当是不困难的。&rdo;而且他还建议召开国际限制军备会议。威尔逊总统完全同意这一思想；其他人则嗤之以鼻，而且以异样的目光看待丹尼尔斯视若珍宝的建议：海军将成为一所&ldo;伟大的学校&rdo;，所有的人员都要学习英语、算术和宗教。

1914年6月28日，奥地利王位继承人阿奇杜克&iddot;弗朗茨&iddot;费迪南在奥地利-匈牙利的萨拉热窝遭到暗杀，欧洲的联盟组织处于和平的最后边缘。两天后，威尔逊总统签署1913年海军法，从而完成了立法程序。当日午夜，丹尼尔斯部长的99号一般指令生效。一段时间以来，曾经禁止士兵饮酒，但军官的伙食中继续有酒供应。丹尼尔斯不喜欢这种对军官的破格行动，下令从7月1日开始，美国海军将全部禁酒。库存酒不得不设法处理。那天晚上，舰队里举行了几场盛大的聚会。

到1914年8月第一周结束时，整个欧洲都陷入了战争。威尔逊总统宣布了美国的官方立场：严守中立。&ldo;美国必须在事实上和名义上保持中立&rdo;，8月19日他对参议院说，不卷入&ldo;旧世界&rdo;的联盟‐‐因为&ldo;新世界&rdo;是由如此众多的不同种族组成的，以致卷入欧洲的事务就会使美国分裂。因为，非英语语种以外的最大一个种族是德国的后裔。不管政见如何，感情方面的纠葛必然会把人们区分为亲德、亲协约国和主张中立的三个部分。就在两年以前，马汉海军上将曾经私下说过：&ldo;德国扩张的立场会博得很多的同情。这也就是说，它的野心是可以理解的，值得赞扬的。&rdo;虽然战争已经开始，许多美国人还是坚持他们的这种观点。

为保持他的中立立场，总统希望美国的军备计划完全保持不变。但同样主张中立的其他人却持强烈的不同意见。1914年11月，一些人提出了&ldo;以简单的方法实现世界和平&rdo;，且呼声日高，他们认为只需要为此做两件事：&ldo;铲除：皇帝、寡头政治、种族歧视、不公平竞争、土地掠夺、不公正和罪恶。建立：民治、令人满意的世界法庭、正义、仁慈和改造人类本性。&rdo;在完成这些目标的过程中遇到困难时，&ldo;临时的解决方法：保持一支强大的海军。&rdo;

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