其四，清军在布防上问题甚多。

险要处不置兵严守，全军株守平壤待敌，将战争的主动权完全让与敌人。

此其一。

把全部兵力的约四分之一来保护退路，其中有三千人驻于距平壤一百七十里的安州，从此地到平壤需两天的路程。

在兵力不足的情况下，抽调如此众多的兵力来保护退路，只能削弱平壤的防守力量。

此其二。

错误地估计了日军的主攻方向，因此较为重视平壤南路的防守。

而对平壤北路的防守则重视不够。

增援部队未能及时赶到，是玄武门失守的重要原因之一。

此其三。

平壤城北所修筑的堡垒既少且近。

北之坎北山、爱美山，东之大圣山、国主岘高地，皆未构筑堡垒，致使日军得以占据该处有利地形，并从容地布置炮兵阵地。

在　　敌人的猛烈炮火轰击下，清军城北的几座堡垒是很难守住的。

此其四。

由此可知，日军在平壤南、西两个战场受挫，而唯独在北战场得势，是并非偶然的。

其五，主将的失败主义导致清军的平壤溃退。

叶志超身为诸军总统，却无抗敌的决心。

先在成欢之战时，他率一军撤至公州，使守卫成欢之聂士成军为之削弱，即已铸成大错。

及至抵平壤后，更是丧失信心，提出撒军之议。

因遭到左宝贵等的反对，也知朝廷不会批准，此议始寝。

他见退兵不成，又以&ldo;倏得头眩心跳之症&rdo;为由，请求&ldo;开缺回津就医调养&rdo;。

注19后被派为清军总统，仍&ldo;奏请开缺就医&rdo;注20，而朝廷则多方慰勉之，谕其&ldo;毋庸开缺，在营安心调理，一　　俟痊愈，即统帅全军合力进剿&rdo;。

注21叶志超本应义无反顾，激励将士拼死搏敌。

果能如此，则平壤之战局或尚有转机，起码不会遭到如此惨重的损失。

因为经过九月十五日一天的激战，平壤南、西两个战场都打得很好，北战场虽然失利，敌人也只是突破玄武门的外门，一时尚难进城。

此时，大多数日军皆一日未曾进餐，又饿又累，疲惫万分，已不甚任战。

兼之雷雨交加，更不利于日军作战。

如果叶志超下定决心抗战，重新调集兵力从北门反击，不仅可把敌兵赶出玄武门，而且夺回牡丹台和其他几个堡垒也不是没有可能。

但是，叶志超却下令逃跑，使清军遭受到惨重的损失。

有的日本历史学者亦认为：&ldo;清兵仍然有继续战斗的可能性。

但是，总指挥官的失败主义招致了大溃退，使日军在第二天早晨几乎是在没有流血的情况下就占领了平壤。

&rdo;注22对于清军在平壤的大溃退，叶志超是应负主要罪责的。

叶志超逃到安州后，又重演成欢之战谎报军情之故技，上奏朝廷：&ldo;倭人遽以三四万之众猛扑环攻&rdo;，&ldo;苦战五昼夜&rdo;，&ldo;子尽粮绝，退出平壤&rdo;。