第四阶段：从七月十四日至二十五日，是主战空气高涨面又希望转圜的阶段。

七月十五日，即日本发出&ldo;第二次绝交书&rdo;的第二天，光绪皇帝颁旨，命户部尚书翁同龢、礼部尚书李鸿藻，与军机大臣和总理各国事务大臣会商有关朝鲜问题的对策。

十六日，中枢诸王大臣会议。

会议间，翁同龢，李鸿藻主张续派军队，而奕劻等持观望态度，因此议无所决。

会后，军机大臣以此入奏，光绪大为震怒，严责上次办理失当，此番须加整顿，宣示主战之意，&ldo;并传懿旨亦主战&rdo;。

注21

当天，军机处电寄李鸿章一道谕旨：

&ldo;现在倭韩情事已将决裂，如势不可挽，朝廷一意主战。

李鸿章身膺重寄，熟谙兵事，断不可意存畏葸．著懔遵前旨，将布置进兵一切事宜迅筹复奏。

若顾虑不前，徒事延宕，驯致贻误事机，定惟该大臣是问！

&rdo;注22

在朝廷的严令下，李鸿章才开始增派军队援朝。

此时，主战的空气渐趋高涨。

如太仆寺卿岑春煊奏曰：&ldo;为今之计，与其后日添防，老师匮饷，縻有穷期，何若今日临以大兵，示以必战?倘该夷自揣理屈，退兵守约，诚国家福．设仍相抗，即以一战，挫其凶锋。

&rdo;注23礼部右侍郎志悦亦上疏称：&ldo;我若急治军旅，力敌势均，扰冀彼有所惮，不敢猝发。

是示以必战之势，转可为弭衅之端。

不然，则我退而彼进，虽欲求无衅，不可得也。

&rdo;井指责依赖列强调停之失当：&ldo;全凭口舌折冲，虽俄，英各使逞辩苏张，果能化弱为强，强日人以就我范围乎？&rdo;注24翰林院修撰张謇则上书翁同龢，为&ldo;中国之兵狃于庆典，不开边衅，翱翔海上&rdo;的情况担忧，提出：&ldo;此时舍大张旗鼓，攻其所必救，则朝鲜之事无可望其瓦全。

&rdo;注25这些议论，多是批评前此已失机宜，应为亡羊补牢之计，力争在军事上掌握主动权。

但是，也有一些官员虽不反对主战，但提出了一些值得重视的问题。

给事中余联沅认为：&ldo;轻于开衅，则兵连祸结，恐无已时，急于求和，则贻患养骄，亦非至计。

当此之时，能守而后可以言战，能战而后可以言和。

……而大局所关，一有不慎，则成败利钝争于顷刻。

&rdo;建议朝廷：&ldo;饬下廷臣密议，广集群策，独运宸谟，计必出于万全，事无持夫两可。

&rdo;注26他主张或战或和皆须慎重。