&ldo;没有的事!国家大事还要和贵族商量的。

&rdo;

&ldo;真的吗?&rdo;

&ldo;当然!&rdo;

&ldo;好，我跌伤了这只脚，也甘心了。

&rdo;

菌改爬起来，向孝公告辞了，一颠一颠地走出门去。

刚一出

门，他的&ldo;脚痛&rdo;就好了。

可是，菌改的谈话却一直在孝公头脑里兜圈子:

&ldo;在秦国，无论做什么大事，没有多数贵族的拥护都是做不

成的啊!&rdo;

孝公感到很大的压力。

确实，贵族还有力量兴风作浪，制造

阻力;而革新派的力量远远不足。

孝公找商鞅商量，决定选拔一

些有才能、肯实干而又赞成变法的平民，让他们担任一些官职，

扩大革新派的力量。

商鞅自己不担任官职，负责推荐和培养这

批官员，做变法的准备。

他们还决定在正式变法以前，先实行鼓励开荒的政策。

由

28上编:商鞅变法

孝公发布一道&ldo;垦草令&rdo;。

秦国政府本来是禁止开荒的。

五十年

前，秦简公因为禁止不住，又见开垦的土地长出了粮食，有利可

图，就去收取田里收成十分之一作为土地税，这就承认了开垦的

人占有土地。

可是因为阻力很大，开荒速度不快，五十年来新垦

的土地没有多少。

秦孝公的&ldo;垦草令&rdo;说:&ldo;为了国家富裕，必须尽地力。

秦国

荒地很多，准许百姓自由开垦。

只要能把收成的十分之一交土

地税，政府就给以保护，别人不许阻止开荒。

&rdo;