根据《曾山传》的记载来看，早在淮海战役发起一个月前的10月2日，以粟裕代司令员为首的华东野战军前委以及华东军区对于淮海战役的规模，就有足够的思想准备。

&ldo;百万人3个月以上的粮草供应&rdo;，这个供应规模，实际上已经是&ldo;大淮海&rdo;了，与12月28日统计的&ldo;130万人&rdo;的供应规模相比，仅仅少了30万人的正常误差。

华东野战军政治部副主任钟期光后来也在其中，回顾了华东野战军前委对淮海战役后勤的早期准备，他说：

淮海战役前，我们执行曲阜前委扩大会议决议，调配了一批得力干部，健全了后勤组织机构，以适应大规模作战的需要。

并协助后勤部门整顿了财经制度和供给制度，继续贯彻&ldo;以战养战，取给于敌&rdo;的方针，严格执行缴获归公条例，反对浪费人力物力，以减轻老区与新区人民的负担。

加强对后勤人员的形势任务教育与职责教育，高度发挥积极性，克服种种困难，保证战场供应，加强伤病员的政治思想教育，搞好奖励与慰问。

组织伤员伤愈归队，及时充实战斗力。

各级政工干部与后勤专业干部一道，参与组织安排庞大的支前民工队伍，共同完成了3亿多斤粮食、马料和1500多万斤弹药的供应，近10万伤员收治转运等巨大的后勤保障任务。

1948年11月8日，粟裕在向中央军委建议歼灭国民党主力于徐州附近地区的&ldo;齐辰电&rdo;中，也充分顾虑到了解放区人力物力对作战的支持程度。

中央军委于11月9日复电粟裕，决定采纳他的建议时指示：&ldo;华东、华北、中原三方面应用全力保证我军的供应。

&rdo;11月16日，中央军委致电刘陈邓，并粟陈（士榘）张（震），告谭（震林）王（建安），韦（国清）吉（洛），华东局，中原局，豫皖苏分局，苏北工委，华北局，指出：&ldo;中原、华东两军必须准备在现地区作战三个月至五个月（包括休整时间在内），吃饭的人数连同俘虏在内，将达八十万人左右，必须由你们会同华东局，苏北工委，中原局，豫皖苏分局，冀鲁豫区党委统筹解决。

此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。

望从这个观点出发，统筹一切。

统筹的领导，由刘、陈、邓、粟、谭五同志组成一个总前委，可能时开五人会议讨论重要问题，经常由刘陈邓三人为常委临机处置一切，小平同志为总前委书记。

&rdo;这个关于组成总前委的指示，重点强调的还是&ldo;吃饭的人数连同俘虏在内，将达八十万人左右&rdo;的统筹解决问题。

11月23日，中央军委在提出&ldo;隔断徐蚌歼灭刘峙主力的总方针&rdo;时，再次指出：&ldo;解决粮食问题是实行此项总方针的重要环节&rdo;。

但在淮海战役第二阶段时，随着战线迅速西移，后方和前方的距离愈来愈远，战局扩大，粮食供应遇到了巨大的困难。

中原野战军及华东野战军全军进入豫皖苏地区后，战场吃粮人数约计130万，其中中原野战军主力及地方部队20万，随军民工5万，后方临时转运民工15万；华东野战军部队及新兵、俘虏共50万，随军民工20万，后方转运民工20万。

另有马匹4万，抵10万人消耗。

每人每天以2斤加工粮计，每日共需加工粮280万斤。

如不及时解决前方的供给，势必将影响到整个战役的胜负。

淮海战役第一功臣（下）（12）

12月15日，中原野战军全部及华东野战军5个纵队协力围歼黄维兵团的战斗结束后，中原野战军司令部在《双堆集作战总结》中说，作战中的物资供应，是达到较圆满之要求的，无论在粮食弹药的接济，还是医疗救护等方面，都未感到意外的特殊困难。

但粟裕作为总前委委员和华东野战军代司令员，从淮海战场的全局出发，敏锐地感觉到了问题的严重性。

同一天，他与陈士榘、张震共同签署致电邓子恢、李达并报刘伯承、陈毅、、华东局、中央军委，&ldo;建议迅速召开一次包括华东、中原、冀鲁豫、华中四方面代表之联合支前会议&rdo;，通盘运筹，解决好粮食供应方面的复杂问题。

在电报中，粟裕将自己军事上精于筹算的特长发挥在了后勤上，从宏观上分析了整个战役粮食供需形势，又从微观上精确计算和设计了解决问题的办法。

中央军委于12月20日复电粟裕、谭震林，刘伯承、陈毅、，并华东局、中原局、冀鲁豫党委、华中工委指示：&ldo;粟陈张十二月十五日关于战区粮食供应情况电悉，如刘（伯承）、陈（毅）尚未动身，请小平同志考虑召开一次总前委会议，讨论今后3个月的粮食供应、弹药补给、交通运输及其他有关后勤支前的工作&rdo;。

华东局也于12月21日复电粟裕等，表示：&ldo;同意召开4个地区的支前代表会议，共商支前有关问题。

华东局即以傅秋涛代表出席&rdo;。

而在中央军委12月20日复电粟裕等人的时候，遵照中央军委指示，于12月17日晚上至18日在蔡凹华东野战军指挥部召开的总前委会议已经结束，刘伯承和陈毅会后已前往西柏坡中央开会。

这是淮海战役总前委召开的唯一一次会议，着重讨论的却是未来的渡江作战和部队整编问题，并且决定由粟裕和张震负责起草渡江作战计划。

12月26日，根据粟裕的建议和中央军委的指示，在不能再次召开总前委全体会议的情况下，指定刘瑞龙、傅秋涛主持在徐州召开有4个根据地和华东野战军、中原野战军代表参加的联合支前会议，明确了任务分工，规定了工作要求，使各地的支前工作更加通力合作，互相配合，顺利解决了淮海战场面临的粮食供应等问题，保证了淮海战役支前任务圆满完成，也为战后部队休整以及渡江作战创造了有利条件。