制订&ldo;银狐&rdo;计划的立足点，本来是从挪威北部向芬兰东南部调动强大的德国部队，后来根据各方面的考虑，发现这是不现实的。

从巴伦支海到拉多加湖只有一条铁路，它的在摩尔曼斯克，而摩尔曼斯克又掌握在苏联人手里。

鉴于苏联北方舰队的基地就在摩尔曼斯克附近，英国海军在这一海域实力强大又很活跃，驻挪威的集团军又缺乏空中支援，因而谈不上从海上夺取摩尔曼斯克的问题。

可供挪威那个集团军使用的公路车辆很少，通过陆路将部队从芬兰北部运到南部是不可能的。

另外，瑞典人不愿意让大批部队过境。

希特勒在&ldo;巴巴罗萨&rdo;的最初指令中规定，驻挪威集团军要保护佩萨莫镍矿不受攻击，切断苏联摩尔曼斯克与外界的铁路联系。

摩尔曼斯克是苏联唯一的终年不冻港。

芬兰人对在北部地区作战不感兴趣，他们欢迎德国人在那里采取主动，所以决定，对摩尔曼斯克铁路的攻击将主要由德国军队进行；但是，不知出于何种原因，希特勒指示分三路在三个相距很远的方向上进行攻击。

这样一来，哪一路的兵力都不够强，都难以达到目的。

在北部沿海地带，迪特尔的由两个师组成的山地军将从挪威进入芬兰的佩萨莫地区，沿巴伦支海岸向摩尔曼斯克挺进。

向南约二百英里，菲格的第36军（约有两个德国步兵师、一个芬兰步兵师），将从罗瓦涅米向东运动，切断白海坎达拉克沙港附近的铁路。

再向南一百英里，西拉斯沃指挥的芬兰第3军（一个多师）将与第36军平行地向乌克塔和克姆发动辅助攻势。

整个军事行动由驻挪威的德军司令福肯霍斯特指挥，他计划在他的挪威指挥部以外，再在芬兰开设一个前进指挥所。

福肯霍斯特是向武装部队最高统帅部负责，而不是向勃劳希契和陆军总部负责。

余下的问题是把芬兰部队纳入计划。

初订计划时，只是说这个计划只是为了预防不测。

6月3日，同芬军总参谋部举行了进一步会谈，德军的代表是最高统帅部驻挪威集团军的布申哈根和陆军总部东线外军处的金策尔。

芬兰人同意，他们将负责芬兰东南部的军事行动，并准备在接到通知后五天，向拉多加湖以东、以西发起进攻（先用六个师，另有七个师的后续部队），但是芬兰人显然不愿意渡过斯维尔河。

东南部的所有部队都由芬军总司令曼纳海姆指挥。

他是个瑞典血统的芬兰人，曾在沙皇帝国军队和反对布尔什维克的独立战争中任过负有盛名的将军。

芬兰战场指挥上的细节安排以及曼纳海姆与福肯霍斯特之间的协调问题，还含糊不清，未经确定。

芬兰人在得到柏林关于德国将保证芬兰的独立、恢复其过去的边界的许诺之后，于6月17日开始进行秘密动员。

芬兰人知道战争迫在眉睫（尽管不知道具体日期），也有事实说明，赫尔辛基曾要求柏林，它要在&ldo;巴巴罗萨&rdo;开始几天之后再参与军事行动，以便造成这样一种印象，好像芬兰是无可奈何地被拖进了战争。

为此，芬兰于1941年6月22日宣布中立。

它以为战争短期内就会结束，共动员了五十万人，约占全国人口的百分之十六。

部队能否克服在补给和运动方面的困难（尤其是芬兰北部和中部）是北部战争成败的关键。

将补给品和部队运到芬兰的最稳妥途径是波罗的海的水上航线，但是这条航线在冬天结冰不能使用，就是抛开这一点不论，也要受到德国运输船只缺乏的限制。