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(二)减爵禄,进而废除贵族世卿世禄制。
《淮南子&iddot;泰族训》说:&ldo;吴起为楚减爵禄之令。
&rdo;《说苑&iddot;指武》说:&ldo;(吴起)均楚国之爵,而平其禄,损其有余,而继其不足。
&rdo;对无功劳的贵族及其后代,实行均其爵、平其禄政策,对立有军功和其他有功人员则授予爵禄,以解决分配不公,提高将士和新兴封建势力的积极性。
在此同时,进而废除贵族世卿世禄制,&ldo;使封君子孙三世而收爵禄&rdo;(《韩非子&iddot;和氏》),即解决&ldo;封君太众&rdo;的问题,&ldo;废公族疏远者以抚养战斗之士&rdo;(《史记&iddot;吴起列传》。
)(三)&ldo;卑减大臣之威重&rdo;(《史记&iddot;蔡泽列传》),整顿吏治。
吴起认为,&ldo;大臣太重&rdo;与&ldo;封君太众&rdo;是楚国政治两大弊端,故在废除贵族特权的同时,又削弱大臣威权,&ldo;禁明党以励百姓&rdo;(同上),禁止大吏结党营私,奖励百官尽忠守职,不超越所规定的权力。
在此同时,吴起还着手整顿吏治。
一是&ldo;塞私门之请,一楚国之俗&rdo;(《战国策&iddot;秦策三》),杜绝权门请托之风,廓清吏治;二是&ldo;使私不害公,谗不蔽忠,言不取苟合,行不取苟容,行义不固毁誉&rdo;《战国策&iddot;秦策三》。
),要求官吏公私分明,言行端正,不计较个人得失,立志为变法的新兴政权效力。
三是&ldo;罢无能,废无用,损不急之官&rdo;(同上),裁减冗官,选贤任能,罢除无能无用之辈。
显然,这些措施,不仅使吏治得到了整顿,而且对权贵大臣也是一种束缚,有利于削弱权豪的威势。
(四)徙贵族于边境,以实广虚之地。
据《吕氏春秋&iddot;贵卒》载,吴起对楚悼王说:&ldo;荆所有余者地也,所不足者民也。
今君王以所不足益所余,臣不得而为也。
&rdo;楚悼王果断地支持吴起,&ldo;于是令贵人往实广虚之地&rdo;,一方面在政治、经济上继续剥夺旧贵族的特权,另一方面改变了原来贵族把人口集中在地少人多地区的局面,有助于对荒蛮的边境地区的开发,促进楚国社会经济的发展。
(五)加强军事训练,提高军队战斗力。
吴起变法,&ldo;要在强兵,破驰说之言从横者&rdo;《史记&iddot;吴起列传》),以&ldo;争利于天下&rdo;(《说苑&iddot;指武》。
,所以在变法中,&ldo;禁游客之民,精耕战之士&rdo;(《史记&iddot;蔡泽列传》),即注意耕战并重,亦兵亦农,禁止丁民游手好闲,不务耕作。
在此同时,收减百官和封君子孙的俸禄,以保证军队得到给养,加强训练。
(六)改&ldo;两版垣&rdo;为四版筑城法(《吕氏春秋&iddot;义赏》),提高了筑城工程的质量,加强了郢都的建设。
吴起变法是在楚悼王的直接支持下进行的,而楚悼王是在其父楚声王被&ldo;盗&rdo;杀后,由楚国&ldo;国人&rdo;所立,故其政权已具有新兴的封建性质。