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第531章（第1页）

两人对视一眼，徐光启轻轻叹道：&ldo;追溯古今，平均每隔三百年便有一次王朝更迭，而每一次王朝更迭无不是大地血流漂杵，惨不忍睹。皇后，领政大人说，他所要做的就是要终结这种循环。&rdo;

懿安皇后一愣，思索片刻后，问道：&ldo;徐大人，这要如何终结？&rdo;

徐光启道：&ldo;要终结，就要先找到产生这种循环的原因。领政大人说，其原因主要有两个。它们一是士绅权贵的过度贪婪，一是皇权体制。&rdo;

所谓&ldo;士绅权贵的过度贪婪&rdo;，这个懿安皇后明白，说的就是土地兼并、过度压榨农民，但皇权体制和这个循环有什么关系？

想了想，懿安皇后问道：&ldo;第一个原因哀家明白，但皇权体制是什么意思？&rdo;

这时，鹿继善道：&ldo;皇后，太平日久，人口必然大幅增加，即使没有土地兼并，要是人口增加到某个限度。土地也必然是不够用的。本来呢，这个不难解决，向四周扩张，然后向扩张地移民就可以解决问题。但问题是，我们的国家本来就已经太大了，如果再向外扩张移民，那皇家对这些边陲之地就会鞭长莫及，所以……&rdo;

鹿继善说到这儿，懿安皇后就明白了，疆域之外的广大土地，皇家可以允许那些国家存在。但绝不会允许纳入版图，尤其是有大批汉人移民之后，有皇家无法管理的状况出现。

这都是尽在不言中的事儿，所以皇家不做这种事，大臣们自然不敢做，于是历朝历代，这种就没有改变过。

默然片刻，懿安皇后道：&ldo;二位大人，话虽如此，但想来所谓皇权体制应该是末，士绅权贵的问题才是本吧。&rdo;

徐光启和鹿继善都点了点头，眼中的赞许之色表露无遗，两人都道：&ldo;皇后说的是。&rdo;

懿安皇后道：&ldo;不知领政大人如何解决这个本呢？&rdo;

徐光启道：&ldo;皇后，改朝换代，不管换了多少人，但士绅权贵依旧是士绅权贵，他们的所作所为不会有丝毫变化。国有士农工商四业，领政大人的识见亘古未见，他要把这四业建立成四个利益集团，让四方互相牵制，迫使它们各守分际，以保天下长治久安。现如今，士商两业已初步建立，我们这次去山东，就是把&lso;农&rso;这个利益集团建立起来。&rdo;

懿安皇后大吃一惊，道：&ldo;二位大人，请你们详细说说。&rdo;

鹿继善道：&ldo;皇后，建立这个利益集团，就是是建立农村联合会。&rdo;

&ldo;农村联合会？&rdo;懿安皇后不解地重复了一句。

徐光启道：&ldo;皇后，以往最祸害农民的一是土地兼并，二是高利贷，它们都使无数的农民破产，流离失所。为此，领政大人要在农村建一个全国性的行库，建立之初，由国家垫资，国家占一定的股份。以后。每年都从税赋中提取一定比例存入这个行库，行库最后也将完全由农民，也就是农联会掌管，政府只负监督之责。&rdo;

跟着，鹿继善又补充道：&ldo;皇后，成立行库的宗旨就是为了照顾农民，而不是以赢利为最大的目的，所以农民一旦有了难处，就可以以极低的利率从行库贷出钱来，而不必卖房子卖地。此外，农民想盖房子、做买卖什么的要用钱，也可以从行库拿到钱。&rdo;

懿安皇后对行库已经非常了解，她问道：&ldo;那国家行库呢？&rdo;

徐光启道：&ldo;它们最多只能开在县城，而绝不许进入农村。&rdo;

默然片刻，懿安皇后问道：&ldo;二位大人，农联会是怎么建立的呢？&rdo;

鹿继善道：&ldo;皇后，农联会有全国农联会，有省联合会，有州府农联会，有县农联会，有镇农联会。现在山东的农村经过重新划分，由十到二十个村子组成一个镇，每个村的村长由满十八岁的所有村民选出来，然后再由这些村长选出镇农联会的头头。此后，以此类推，由各镇农联会的人选出县农联会的头头……&rdo;

这真是亘古未有、惊天动地的大事儿，听着徐光启和鹿继善两人的讲述，虽然很多方面还没有想透，但懿安皇后心中也已震骇莫名。

又详细问过农联会的事儿之后，懿安皇后问道：&ldo;二位大人，领政大人又要如何建立&lso;工&rso;的利益集团呢？&rdo;

徐光启道：&ldo;皇后，领政大人说这个不急。&rdo;

士农工商，士农商三个利益集团，每个都前无古人，匪夷所思，这个&ldo;工&rdo;的利益集团想来也会如此。席散了，送走徐光启和鹿继善之后，懿安皇后睡不着，脑袋里全是这个事儿。

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第二百五十七章见闻

第二百五十七章见闻

七天后，一行人进入山东省，随后渡过四女寺减河，前面不远就是关平镇了。

大地草长莺飞，风和日丽，一眼望去，绿油油的庄稼好看极了。坐在车里，懿安皇后神色平静，但心里却并不平静。

懿安皇后嫉妒陈海平，而且是非常嫉妒。一路上，只因陈海平的一道命令，她没见到一次送往迎来。所有事情都安排的妥妥当当，但就是看不到一个人影，不论官员，还是士绅。

这有多难，懿安皇后深知这种官场积习绝不是一道命令就可以清除的，但陈海平轻飘飘就做到了。而陈海平之所以能够做到，最主要的原因是陈海平有那么多他自己一手训练出来的人才。如果她也像陈海平一样，也有这些人才，那她绝不会比陈海平做的差。

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