有助于削减武器的另一个告诫就是,如果削减核武器确实比突袭或其它军事行动更有效,那我们就应当扩大它的范围、提高深度,强化它的技术情报支持率。
(2)迅速可靠地确定化学、生物武器的设计和恰当的防护设备
伊拉克没有用生化武器这个事实并不能降低联军使用保护措施的要求。只有使用复杂程度高、灵敏度强的探测器和电网才能减轻英、美部队的心理压力。
(3)在多国搜索大规模杀伤性武器
美军派出多支特种部队、其他部队深入伊拉克搜索大规模杀伤性武器。然而,由于装备和训练水平有限,许多部队夸大了怀疑地区,不能准确报告他们所发现的武器、装备、设施、物质。
一场战斗结束后,美军没有及时搜索城市,保护文件、设施,救助当地平民,美国虽成立了一支伊拉克核查小组,然而它的训练、组织都不及时,对适时开始的裁军、审核检查工作也没做好相应的准备。
联军既没有说明战争中所受威胁的性能,也没有处理好及时裁军的局面。伊拉克核查小组是在一位将军领导之下的一支由科学家、技术人员、情报专家组成的约1000人的队伍,还设有流动实验室。美国对此并没有一个明确的方略来应对那些它试图隐瞒但必然会遇到的事实,也没有准备好要求联合国制裁伊拉克而受到的质询。处理这类政治敏感问题,应该加强技术水平而不是政治手段。
(4)伊拉克不对称战术和与恐怖组织的联系
伊拉克的不对称战术及兵力,就像伊拉克有大规模杀伤性武器一样,让联军吃惊不小。而且,美、英所获得的情报中从未发现过伊拉克参与过任何恐怖活动;战前,情报专家也坚决反对二者有任何联系。
然而,事实使美情报系统遭受自911以来又一次沉重的打击。这些新的更加致命的恐怖主义形式的出现,以及那些具有潜在威胁性的国家向不对称战争的转移,都使美英情报系统面临严峻的挑战。应当加强军事安全;在没有飞机、装甲车、大部队、主要作战部队等这些大型、明显的目标时,更容易遭受敌方意外的攻击。
七、政治、外交、心理战的教训
联军的胜利并不说明美、英政治、外交、心理战上没有任何惨痛的教训。这场战役一个最重要的教训就是美英军没能在战略部署、战术、全局战略上成功组织一场政治、外交、心理战。
(1)心理战的有限成功
表面上看美、英心理战大获成功,通过大撒传单等方式使伊军厌战,从而加速敌军投降。然而,美军无法关闭伊拉克电视、电台广播;伊拉克新闻部长的每日战评也成了西方每日必看的滑稽剧时,这些电台或电视台对伊拉克和阿拉伯国家产生很大的影响。伊媒体的长期播报也让伊拉克借助阿拉伯国家和西方的媒体向世界宣传,直到这个政权抛弃巴格达为止。
总的说来,联军错误的估计了伊平民对战争的支持率。美军有以下几点失误:(a)没有对1991年起义进行支持;(b)没能组织一场有效的公共外交活动来说明伊拉克人民无须忍受联合国的制裁;(c)由于美支持以色列而导致伊拉克和阿拉伯人民的敌对情绪和阿拉伯人第二次巴勒斯坦反抗运动的描述。(d)联军没能驳倒各国诸如联军是为建立&ldo;新帝国主义&rdo;、为伊石油而战的阴谋理论。
(2)公共外交的战略失败
伊拉克地面部队军事行动缓慢,因此暴露而遭到空袭。从而减轻了伊拉克对美、英联军地面部队的威胁。联合具有了新的现实意义。
可笑的是,选择却花了很长时间。海湾战争使用远程空中轰炸,由此产生了一个观点,认为空中行动以空中力量为主,无需地面力量;空中力量起决定作用。还有人主张战略轰炸具有决定作用,尽管美空军海湾战争空中力量调查已经证明,负责海湾战争空军指挥的将军拒绝执行最初的战略轰炸计划的决定是正确的。然而,这种努力却没有维持多长时间。
阿富汗战争中,空中力量对付无现代武器的敌人的方式,也随着这些坚持空地一体战的将军被讥为&ldo;空脑壳&rdo;,那种空军至上论调又在军内甚嚣尘上。
伊拉克战争的可笑之处在于,大规模空中行动的推迟,每日战评中对空中行动的简短介绍以及记者深入陆军的事实,反而让人将重点放到了陆军。
部分原因是因为克林顿政府醉心于海湾战争胜利的结果和阿-以的和平进程;根本就不打算解释要求联合国制裁伊拉克的原因、食品业中石油的作用、平息伊拉克暴乱,来说服伊拉克人民;美英这是自食其果。它也没有采取有效的公共外交措施证明派兵海湾、阿拉伯国家是正确的。
克林顿政府也默认了美支持90-91起义这一夸大言论。当时,美政府只派了有限的兵力来调解阿拉伯军队。由于停战协议上未说明伊使用过战斗直升机,因此有谣传说是萨达姆平息了这场起义;而当时的美国政府对这一谣言听之任之。
克林顿政府忽视了多数地区震慑于萨达姆淫威这一事实,还曾试图利用周边地区来限制伊拉克扩张。它认为伊拉克的扩张如同美国的常规部队,是拥有核武器后的自然结果。
(3)布什政府存在的问题
事实证明,在一场具体战斗中实施海、空新型联合是一种能力。
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