第一项：德国在山东的所有权益由日本继承等共5条；

第二项：旅顺，大连的租借期延长到象满铁一样的99年，满蒙地区的事实上日本控制等7条；

第三项：汉冶萍公司的中日合资；

第四项：中国沿海及岛屿的不割让；

第五项：中国政府的政治，财政，军事方面采用日本顾问，中国警察的中日合同，中国军兵器半数以上由日本供给或者建立中日合资的兵器工厂，其他港湾铁道权利等7条。

第五项为秘密条款。

一般都认为这21条是外务省和陆军关系密切的政务局局长小池张造拟定的，参与的有陆军省，参谋本部，真正幕后策划的是当时的参谋次长田中义一少将。

但是后来被判处了20年有期徒刑的甲级战犯东乡茂德有另一种说法，他说他听当时的驻华公使日置益说这21条是袁世凯拿到日本方面去的。

但那只是一面之词，并无旁证，所以现在大家采用的都是第一种。

这个21条，才是日本的真正用心之所在。

但是后来中方有意泄漏了有第五项的存在，这一下国际舆论大哗。

英国人，俄国人还要求着日本人出兵欧洲战场，没大声张，美国人不干了，闹得最凶。

日本人只好在5月7日撤回第五项条款。

5月9日袁世凯政权在条约上签了字。

这个5月9日，从此就成了中国的&ldo;国耻纪念日&rdo;。

但是美国从来没有承认过这个21条。

1917年在美国出兵欧洲以后，为了换取日本的出兵，日美两国签订过一个&ldo;石井（石井菊次郎，当时的日本驻美大使）‐‐‐‐兰辛（罗伯特•兰辛，当时的美国国务卿）协定&rdo;，在美国坚持&ldo;门户开放，利益均沾&rdo;政策的前提下，承认日本在蒙古东部和满洲的&ldo;特殊利益&rdo;，得到了妥协。

巴黎和会虽然承认了日本继承德国在中国（主要是山东）的权益（这就是五四运动的由来），但是后来1922年美国提议召开了一个&ldo;华盛顿会议&rdo;，愣是逼着日本在《九国（美国，英国，法国，意大利，荷兰，比利时，葡萄牙，日本，中国）条约》上签字，放弃了在山东的权益。

这次会议以后，形成了一个&ldo;华盛顿体制&rdo;。

这个体制到1937年&ldo;七七事变&rdo;以后才被打破。

一句题外话，华盛顿会议可以说是美国迈向超级大国的第一步。

但那是后来的事，现在是日本几乎得到了他们想得到的一切，还派不派兵去欧洲帮场子了？

军国幕僚‐‐有一类战犯叫&ldo;参谋&rdo;（二十）

想还是想去的，不去怕战后分赃时没有了份头。

原来对出兵欧洲很不积极的上原勇作和田中义一突然又对出兵欧洲兴致勃勃了。

对英国人提出了几条条件，说是能满足这些条件的话，出兵40个师团到欧洲去打他老师德意志去。

都是些什么条件呢？

1．协约国一致协力，大家拿出最后资源。

（大家都别藏着掖着，是驴子是马得全拉出来遛）

2．协约国承认日军的自由，俄罗斯军队以日军行动为基准配合。

（老爷来了就是当老大的，别拿老爷当壮丁使唤）