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第12部分（第1页）

朝鲜问题里程碑式的文件，是美朝双方在实现半岛无核化这个大方向上所做出的前所未有的妥协。

2005年11月9日，六方代表召开了第五轮会谈，朝鲜提出了一个〃分五步走的弃核路线图〃。朝鲜此时提出上述承诺无疑有助于解决朝鲜问题，但是朝美哪一方能迈出第一步，还存在异议。看来，打破坚冰还需要耐心。

当六方代表为朝核问题取得的进展欢呼鼓舞的时候，2006年10月3日，朝鲜宣布将进行核试验，这再次引起了国际社会的高度关注。

美国加紧部署、重组驻韩美军，组建特种部队，为在朝鲜半岛发动新的战争进行准备。这些行动导致朝鲜半岛局势更加紧张，取得一点进步的六方会谈再次陷入停滞状态。以前总有人说朝核问题十分复杂，不可能通过几次谈判就获得解决，结果朝鲜以这种主张为〃挡风墙〃，一次次推进核计划，最终引爆了核武器，让朝鲜半岛无核化的政策无法推动，诸国为和平所做的努力付诸东流。

2007年2月13日，六方代表在北京召开了第五轮第三次会议，会议通过了《落实共同声明起步行动》文件。这个被称之为〃2·13共同文件〃的文件中有一条规定，以最终放弃为目标，朝鲜关闭封存宁边核设施，包括后处理设施，并接受国际原子能机构人员对此次行动的监督和验证，60天为期限。

直至2007年7月18日，第六轮六方会谈举行之前的几天，朝鲜传来了已经关闭宁边核设施的消息。在此次会议中，各方都重申将认真履行在〃9·19共同声明〃和〃2·13共同文件〃中的承诺；朝鲜也将认真履行有关全面申报核计划和现有核设施去功能化的承诺；各方向朝鲜提供相当于95万吨重油的经济、能源以及人道主义援助。同时，各方也约定将于9月上旬召开第二阶段的会议，听取各工作组的汇报，制定落实框架共识的路线图。

关闭宁边核设施，是实现半岛无核化最关键的一步，也是人们盼望已久的结果。但是，按照〃2·13共同文件〃的规定，下一阶段的任务更为艰巨和复杂。之后，朝鲜还应该与其他各方讨论朝鲜的全部核计划清单；全面申报所有核计划进程，包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的核设施去功能化。

第40节：朝鲜美国心中无赖的流氓国家（13）

不过，不管怎么说，自2003年8月第一轮会谈以来，历经４年的六轮会议，从互不信任的两个主要当事方的激烈争论、针锋相对到围坐磋商，到最后形成共识，付诸行动，六方会谈机制起到了不可替代的作用。

事实证明，解决朝鲜问题的最佳办法，不是对抗，而是对话，并且是在双方平等基础上的对话。美国与其用〃大棒〃对朝鲜这个拼命三郎穷追不舍，还不如给他〃胡萝卜〃。

六　布什亲笔信，美朝关系是否峰回路转　　美国在〃大棒〃对朝鲜逐渐失去效用之时，开始向朝鲜猛摇〃胡萝卜〃。布什终于发现，一味的强硬只会让事情越来越糟，看看朝鲜那副誓死不屈的姿态，美国只能改变策略。

2007年12月6日，不善于制造新闻的朝鲜中央通讯社发布了一则爆炸性消息，美国助理国务卿克里斯托弗·希尔来访朝鲜时交给朝鲜外相朴义春一封信，让他转交给金正日，而且这封信乃布什总统亲笔所写。朝鲜中央通讯社连同这则消息一下子成了国际社会关注的焦点，舆论纷纷猜测，这则消息是真是假，如果是真的那这封信的内容是什么，布什的用意何在，美朝关系是不是峰回路转？这一连串的疑问都等着美国官员的解释，不久之后，美国国家安全委员会发言人亲口证实了这则消息的准确性。

这实在是个令人咂舌的新闻。金日成早在2002年给布什写过一封信，表示如果美国承认朝鲜的主权并保障不侵犯，那么朝鲜将会积极寻求解决朝核问题的方法，如果美国做出大胆的决定，朝鲜将奉陪到底。可是这封信如泥牛入海，美国一点反应都没有，搞得金日成极没面子。时隔5年，整个局势好像颠倒了过来，布什竟然亲笔给这个冤家写信，还用了一个极为西方式的开头〃亲爱的委员长先生〃。

〃先生〃这个称呼实在不符合布什的一贯作风，他曾经公开表示十分憎恶金日成，并称其为〃暴君〃，并毫不犹豫地将朝鲜定为了〃邪恶轴心〃，如今却换了副温和甚至暧昧的口气，着实耐人寻味。

关于这封亲笔信的内容，美国官方始终不肯透露。不过，美国记者是出了名的〃挖掘机〃，任何新闻他们都能挖出点内幕。在美联社和《纽约时报》记者的努力下，信的大致内容浮出水面。根据报道，布什在信中向金日成提出了三点疑问：〃朝鲜到底有多少武器级的核材料；朝鲜到底有多少弹头；朝鲜有没有把核武器技术或核材料传授给别的国家，如果有的话，是通过什么方式或途径传授给别的国家的。〃　除此之外，布什还在信中表示，倘若朝鲜能够实现无核化，那么美朝两国关系将进入一个新的阶段，美国对朝鲜的制裁也会随之解除。

布什政府原本不想将这次密信事件公布于众，但是一向低调的朝鲜中央通讯社却一改往日作风将消息捅了出去。这不得不让人产生一些联想：美国正在从过去对朝鲜或嗤之以鼻，或冷漠回避的策略转向一个更为温和的角度，而朝鲜则要在此之后加注舆论压力以防布什出尔反尔。

不管怎么样，人们都对这个讯号抱以善良的期望，希望这是美朝关系和解的一个标志。朝鲜政府自从成立以来就不曾得到过美国的肯定，这让本就缺乏安全感的朝鲜觉得自己并不是国际社会的一分子。而布什的这封带有私人意味的信件则很有可能让金正日在这方面得到满足，更有利于两国未来的关系发展。虽然白宫方面一再重申，布什总统写信的主要目的是为了提醒金日成在12月底前解除核计划，但是美国的〃胡萝卜〃显然已经出手了。

美国已经主动向朝鲜示好了，从极度厌恶金日成到称呼其为〃亲爱的委员长先生〃，美国态度的转变再次强化了其在朝核问题上立场，并做出了美国愿意亲近朝鲜的暗示。

不难想象，布什专门用一封信来提醒金日成不要忘了其放弃核计划的承诺，这种迫切程度前所未有。尽管信的全部内容还无从知晓，最起码美国表明了其基本立场，如果朝鲜放弃核计划，那么这个可怜的被孤立的共产主义国家将不再属于恐怖主义黑名单中的一员，并能得到美国的垂青。美国似乎比任何时候都渴望两国关系正常化。

第41节：朝鲜美国心中无赖的流氓国家（14）

当然，布什这么做多少还是有点私心。眼看就是2008年的总统大选，可他本人却在执政期间陷入了伊拉克和伊朗问题的泥沼中不得翻身，他需要在朝鲜核问题上做出些成绩，来为自己的政绩册上留下些值得一谈的成功事迹。

不过，布什的这个行动也从一个侧面透露出了美朝一些无法在短时间内解决的问题。这封信发出的时间正好是朝核问题有了进展而又出现新困难的时候。进展在于朝鲜正按照六方会议协定的内容对宁边核设施进行改造，将其产核功能废除；新问题在于朝鲜是否想完整、准确申报核计划，还有美国针对朝鲜实行的《敌国贸易法》能否废除等都不得而知。

在这种说不清道不明的时候布什做出这样的举动，等于告诉金日成美朝双方依旧有不可跨越的鸿沟，但是美国正在努力修补也希望朝鲜能够积极配合。所谓的配合自然还是强调朝鲜全面申报核计划的事情，布什既表现出美国的立场又表现出自己想跟朝鲜修好的信心，可谓用心良苦。

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