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小薇中文网>汪精卫真相 > 第22章（第2页）

京逃往奉天的途中，被日本关东军阴谋炸死。张作霖死后不久，继承父位的张学良宣布&ldo;

服从国民政府，改旗易帜&rdo;，新疆的杨增先不久也宣布效忠国民党政府，使中国在军阀混

战了十几年后，首次出现全国统一的局面。

按照国民党创始人孙中山的设想，在武力统一中国以后，要在中国建立一个民主政治的国

家。作为孙中山政治思想中核的三民主义：&ldo;民族主义，民权主义，民生主义&rdo;，把建立

民主政治作为中国革命的三大目标之一。但孙中山并没有准备在革命成功后立即在中国实

现民主政治，而是要经过&ldo;军政，训政，宪政&rdo;三个阶段逐步实现民主化。&ldo;军政&rdo;阶段

是指在军事革命时期，由革命军的军政府实行独裁的&ldo;军法之治&rdo;，这时既没有宪法也没

有议会。在军政府的军事统治下，用暴力推翻反革命政权，建立以三民主义为纲领的国民

政府。在国民党夺取政权，统一中国后，进入&ldo;训政&rdo;阶段。&ldo;训政&rdo;阶段是指在地方上

进行局部的民主化试验，对人民大众进行民主政治的指导和训练，但这时全国仍由中央政

府进行独裁的&ldo;约法之治&rdo;。等待人民大众的政治觉悟成熟以后，最后进入&ldo;宪政&rdo;阶段

。在&ldo;宪政&rdo;阶段由成熟的国民进行选举，制订宪法，然后解散独裁的中央政府，建立民

选政权，最终实现真正民主化的&ldo;宪法之治&rdo;。

根据孙中山的&ldo;三段论&rdo;民主化设想，蒋介石在统一中国后，于1928年6月15日代

表国民政府宣布&ldo;军政阶段&rdo;正式结束，10月3日发表了进入&ldo;训政阶段&rdo;的宣言，宣

布组建一个由行政、立法、司法、考试、监察五院组成的国民政府，这就是孙中山设想的

&ldo;五权分立&rdo;政治体系。但这种五权分立政体居然在政府中设立立法院和司法院，使立法

权和司法权均处于被国家政府所领导的地位，这与西方民主国家的立法机构和司法机构独

立于国家政府之外的&ldo;三权分立&rdo;体系是背道而驰的。所谓&ldo;五权分立&rdo;，只是把五种权

力集中于国民党之下的独裁体制，所有五院的院长由国民党中央委员会任命，皆由国民党

员担任。

当然这种由中央政府进行独裁的&ldo;约法之治&rdo;，是符合孙中山三民主义思想的，当时国民

党中并没有人对&ldo;五权分立&rdo;的国民政府提出异议。蒋介石自己出任国家元首的国民政府

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