冯保轻轻咳嗽了一声,张居正看了他一眼。
老伙计,知道你担心我,没事的。我们皇上什么脾性,我也很清楚。
张居正转头看着朱翊钧,决定还是坦言。
“皇上在万历元年即位后颁布的大诏里,暂停招募阉人入禁内。老臣做过皇上几年老师,知道皇上有心开创新时代,自当也要开创新文明。
以阉人入内,有违天德人伦。皇上宏图远志,自当不愿再行此陋习。
那时老臣就知道,少府监乃皇上的权宜之策。
老臣知道,皇上看不起内阁那些歪瓜裂枣,觉得他们难以任事,完不成皇上期望的重任。故而专设少府监,以杨金水为掌印太监,另辟一府,便宜行事,专司兴业。
皇上,而今四海晏清,工商大兴,皇上所说的新生产力,蓬勃生机,如旭日东升。苦心培养的新式人才,也逐渐充任各处。
老臣觉得,也该到了合而为一的时候了。”
看到朱翊钧还不言语,张居正直言道:“皇上,少府监终究不是正途,容易授人话柄。且少府监、内阁官员,而今都是一学所出、同殿为臣,何必再分彼此。
潘凤梧掌吏部,奉诏进行官员交流,这是好的起点。皇上,何不把筹建上海、天津交易所,正式发行股票,筹集铁路资金也做为一个起点?”
张居正的话,朱翊钧觉得不无道理。
此前因为朝堂上旧式官僚太多了,行事方式、处事思维,跟自己格格不入,确实担心承担不起大兴工商的任务。
所以才在输捐局的基础上,扩建少府监,另外建立了一套体系和制度。
但是如张居正所言,少府监一套,内阁一套,真的是权宜之策,短时间分开运作可以,但长久下去不是办法。
继续分开运作,少府监继续这样畸形发展,一定会出现难以预料的后果。
不如采纳张师傅的建议,以这次合作为契机,开始尝试对少府监进行改制,把部分行政权力还给内阁。
朱翊钧当机立断地说道:“张师傅的建议非常好。朕也一直在考虑这个问题,少府监这样发展下去,不是长久之计。
未来对少府监如何定位,如何把它侵占的部分行政权力逐渐归还内阁,如何对它进行合理改造,朕一直都是在苦思冥想。
这次为津浦、京汉铁路筹款,准备成立上海、天津证券交易所,正式发行股票,确实是一次契机。
这样,成立金融工作委员会,暂时挂在资政局名下,张师傅可以出任主任,杨金水出任副主任。
下设秘书局,内阁抽调部分熟悉金融工作的官员,少府监金融局也抽调部分官员充任其中。
少府监金融局为骨干,再从户部所持的汇金银行,少府监所持的富国银行抽调人手,组建大明银行,履行中央银行职责。
下设条例局、秘书局、研究局和货币政策司、金融管理司、支付结算司、审计司和证券局、金融保卫调查局。
金融工作委员会负责对大明金融工作、货币政策进行议事决策、统筹协调、督促落实。
大明银行则负责执行。
大明银行下属的证券局,专事此次证券交易所成立,以及正式发行股票事宜。
张师傅,你看如何?”
张居正早就摸透“好学生”万历帝的治政思路。
皇上把决策和执行职责和部门分得很清楚。
比如资政局是皇上设立的大明军国事最高决策机构,内阁是他设立的大明最高行政机构,在行使行政权时肯定拥有足够的决策权。
但是它相对于资政局来说,就是执行机构。
现在新设的金融工作委员会,直属资政局,说明它就是决策机构,是大明金融和货币方略大计顶层设计和决策机构。
然后皇上又成立大明银行,履行中央银行和金融以及衍生部分的管理职责。
中央银行,皇上此前多次提及过,张居正也知道了它的主要职责是货币发行、为其它银行提供最后贷款服务、为其它银行之间提供清算服务、为政府提供金融服务、货币政策执行者、金融监管.
此前中央银行的职责分别由汇金银行和富国银行承担,但职责并不是很清晰。
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