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第1337章(第1页)

不得不说,西赛在当选总统之前,还是颇有一些愤青气质的,他一直幻想着自己坐上总统的宝座之后,就可以尽情地施展才华,建功立业。他有一整套治理国家的理论和方案,准备一上台就大刀阔斧地予以推行。他坚信,只要这些方案得以贯彻实施,美国将重新回到二战刚刚结束后那种独孤求败的境界。

西赛的理想是丰满的,但现实却非常骨感。上台之后,西赛推出了一系列旨在改善民生、重振经济的措施,但每一项措施都遭到了来自于国会、政府各部门、企业以及民众的强大阻力,以至于至今一事无成。

其中,对总统权力具有最强约束力的国会是他最大的敌人,国会里占多数席位的是与他相对立的共和党,正如福特说的那样,那些共和党的议员们并不在乎反对什么,只要是西赛提出的法案,他们就要想办法地进行刁难。道理也是明摆着的,如果来自于民主党的西赛干得出色,那下一次竞争的时候,还有共和党什么事呢?

政府方面的懈怠,也是让西赛大为光火的一件事情。

政府各部门的主要官员都是西赛任命的,对西赛的忠诚度还勉强过得去。但各部门内部具体的办事人员都是原来的,历经了多届总统而没有更换过。这些老油子们可不在乎总统说什么,他们知道,依照法律,只要他们没有做错什么,即便是总统,也无法抢走他们的饭碗。

西赛提出的振兴计划,与这些公务员们的福利没有任何相干。多干活不多拿钱,少干活也不会扣钱,那么谁乐意凭空增加一堆事务呢?大家以往都过得挺滋润的,上来一个二杆子的总统,非要让大家多干事,这不是招人烦他吗?

此外,在美国政府里,多干事还不仅仅是受累,它还意味着当事人要承担更多的风险。你经手的事情干好了,没人夸你,但如果干砸了,那就要面临各种指控和调查。在这种官场下,大家自然是不求有功,但求无过了。

公务员们抵抗西赛计划的方法,就是一个字:拖。法律规定10个工作日完成的事情,他们绝对不会在第9天就办完。美国完善的法律制度决定了办一件事情需要经过无数个法律环节,少一个部门的图章都不行。各个部门都消极怠工,这就使得西赛计划中的事情要实施起来必然是旷日持久的。

美国一些媒体曾经进行过调查,发现建设一家风电设备生产企业,从施工到投产,大约需要12至14个月的时间,但办理有关环境、税收、劳工等方面的政府行政许可,却需要耗费掉3至5年的时间。那些投资者们根本没有这样的耐心和精力去和政府官员们纠缠,往往是把事情全部交给律师去处理。这也就使得美国成为全球律师队伍最为庞大的国家。

“中国浔阳的一家风电企业,从立项到取得政府的所有许可,只花费了3个月的时间,而建设周期也只有区区8个月。”福特这样对西赛汇报道。他在西赛的班子里属于一名中国通,西赛有许多关于中国的问题都要向他请教的。

“他们为什么能够这样快?”西赛诧异地问道。

福特道:“中国政府建立了6个清洁能源生产基地,浔阳就是其中之一。在这些生产基地里,有一套‘特事特办’的机制,允许政府各部门同步地审批企业的所有申请材料,而不必像在美国这样,一个部门审查完才轮到下一个部门。

另外,中国人还提出了一个叫做‘首问负责制’的规定,要求第一个接待前来办理手续的企业的公务人员,必须负责向企业说明所需要的所有材料以及填报要求,以便使企业在未来不会因为缺少某份材料而白跑一趟。

为了节省企业往返于各个政府部门的时间,中国人还把所有与审批程序相关的部门全部集中到一个大厅里办公,他们把这个叫做一站式办公。所以,中国人能够在3个月时间里就完成一家企业的所有行政审批工作。如果遇到地方领导人特别关注的项目,甚至3天审批完成的情况也是存在的。”

福特说的这些事情,可一点也不夸张,像什么一站式办公、首问负责制等概念,最早在大城市和沿海城市出现,很快就被内地的各级政府所模仿。福特到中国去访问的时候,林振华曾经带他去参观这些政府的办事大厅,这个经历给福特留下了深刻的印象。

“这不可能吧!”西赛瞠目结舌地说道,“我得到的信息是正好相反,他们告诉我说,中国人的官僚主义作风非常严重,各个部门之间经常互相推诿,使得任何事情都要拖延很长的时间。”

福特耸耸肩,说道:“总统先生,请原谅,我不得不说,告诉你这些信息的那些人,估计从来都没有去过中国,他们完全是依靠在网络上的只言片语来推测中国的。在中国,其他的事情我不熟悉,但在投资领域里,他们的政府办事是异常高效的。你知道的,他们的官员非常追求政绩,他们不能容忍因为手下的低效而导致投资项目流失掉。”

“我看到的……是平图梓先生的文章,他是一位中国的持不同政见者,我想,他对中国的认识,应当还是比较客观的。”西赛讷讷地说道。

“平图梓不过是一个哗众取宠的骗子而已。”福特断然说道,“几年前,我也看过他的文章。在他的文章里,充斥着对中国的批判,而所有这些批判,只是迎合了一部分美国人的心态……对不起,总统先生,我并不是指你。我和中国人打了20多年的交道,我非常清楚,中国并不是像平图梓说的那样。”

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