当然,除却联络感情外,对家乡议员招待的隐然还有其他方面工作的用意‐‐即希望这些同乡在议院开会时对朝廷地抨击不要太过激进,希望他们能够体会朝廷的难处。特别是财政、工商、教育、职官等几个与地方打交道较多的衙门,更唯恐议员们发牢骚。
各种消息通过秘密渠道传到林广宇耳朵后,皇帝只是一笑:&ldo;同乡聚会,相互宴请,本来是人之常情,不宜太过紧张。更何况议院新办、国会初开,上上下下对中间规矩还不甚了解,彼此多打听消息,多掌握情况对宪政实属有益无害,要相信议员们的能力与识见。&rdo;
资政院的议员一共由200人组成,在起初慈禧下令的诏书中,为保证持赞同朝廷态度的议员能获得多数地位,在章程中明确规定资政院议员钦定和民选各占其中一半,但由于正、副议长也由钦定,实际上钦定派拥有了潜在的左右多数力量。好在各地士绅只以召开国会为目标,对钦定人数过多也无意见。
但林广宇的思路远远与慈禧不同,亲政后颁布的《预备立宪纲要》中明确指出要增加民选议员地名额,在维新元年各省谘议局会议召开后,以上谕地形式对名额分配进行了调整。原本钦定议员中宗室王公世爵有14人,外藩王公世爵有14人,满汉世爵有12人,宗室觉罗有6人,各部衙门官有32人,硕学通儒有10人,多额纳税议员有10人。
林广宇对此进行了大刀阔斧的调整:首先,是以设立弼德院为名,将宗室王公世爵、外藩王公世爵、满汉世爵、宗室觉罗地名额砍掉了一半,另外一半转移到弼德院;其次,硕学通儒的名额从10人增加到14人,资政院、弼德院各占一半;再次,多额纳税议员除保留2个用于京畿大族外,其余全部分解至各省选举;最后,皇帝以军人和官员不能当选议员为由,砍掉了所有衙门官的名额,全部分解至各省民选。
最后一番折腾下来,200个资政院议员名单中民选议员为165人,钦定议员为35人,只占了六分之一强,民选议员占了绝对多数,而且林广宇还另外下诏,谓资政院首次开会其正副议长由皇帝提名后交该院选举,得票超过半数方可当选,今后资政院正副议长将由议员们自由推选,皇帝不做人选推荐,以显示最大限度的开诚布公与尊重民意。
表面上看,林广宇这番调整是朝廷放弃了原本可以掌握的多数局面,但对民心舆论而言,皇帝的举动恰好却显示了朝廷的诚意十足与用心良苦,昭示着&ldo;万机决于众议、庶政公诸舆论&rdo;决不是一句空话,其相应效果和对朝廷大计的拥戴反而超过赤裸裸的钦定半数局面。
弼德院因为标榜挑选&ldo;海内最富声名&rdo;的元老入选,钦定的比例比资政院略高一些,但也较慈禧时候进行了大改良。
弼德院议员名额同样是200人,但因为任期6年,每3年更替其中一半的选举机制,首届弼德院召开之时只决定了100个名额。这一百个名额中,钦定议员为35人,占了三分之一强,其余依旧由地方民选。当然,弼德院与资政院多少还有一些区别,首届弼德院的正副议长由皇帝指定,今后由皇帝推荐人选交全院选举决定。而且,弼德院作为国会上院,其召开日期也要晚于资政院三天。
首届弼德院的议长林广宇任命道光皇帝长支、贝勒溥伦担任,溥伦在宗室王公中属开明一派,为人温文尔雅,多年来一直远离权力漩涡,原本就任资政院总裁,因为资政院要体现民选特色,所以调任弼德院议长。
副议长林广宇挑选了康有为担任,虽然维新以来林广宇本人对康有为采用了敬而远之的态度,但康有为作为宪政旗手的地位依旧没有太大变化,他本人对自己的地位也没有过多抱怨和计较,而是投入了对各国宪政制度的研究,担任副议长也是名副其实。
十月初一,海内瞩目的帝国第一届国会与当日上午九时在帝国国会大厦隆重召开……
正文第三卷第五十四章国会大厦(已经修正)
正文第三卷第五十五章首日议程(已经修正)
正文第三卷第五十六章中外同理
国会的召开不仅对沿袭千百年之久的传统政治是一股新风尚,甚至于在用餐这样为传统士大夫阶层所不重视的细节问题上,国会也给出了自己的答案。
临近正午,随着准备会议将一样样议程确定下来,众人大大松了口气,脑筋中紧绷的弦一放松,不少人就感到肚中在唱空城计了,随着张謇一声宣布:&ldo;上午会议议程毕,中午休会,请诸位用膳。&rdo;台下的众人开始感到了饥肠辘辘。
所有人都是会心一笑,&ldo;人是铁饭是钢,一顿不吃饿得慌&rdo;,这都大正午了,是该到了用膳的时候。只是,议长大人怎么不说在哪里用膳呢?台下众人狐疑地交换着神色,个别性急的已经在交头接耳,互相在询问这午饭到底是国会统一安排还是需要个人自寻出路?如果是前者,这么多人也该有一处宽敞之处用膳,如果是后者,急切之中且又人生地不熟的,到哪里去寻找用餐地点,更不必说只留了一个时辰的休会时间,怎么够?
谜底很快就被揭开了。
原本紧紧关闭着的大门忽地打开了,宽敞的座位间过道上出现了4列人马,更奇特的是,每人还推着一辆小车,排列成整齐的队伍向前走来。随着他们的涌入,空气中顿时涌入了一股饭菜的清香,瞧着模样,这些小车中装得都是菜肴了。
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