10月下旬，以东条英机陆军大将上台组阁后的新军阀，聚集在一起进行了连续九天九夜的激烈争吵和疯狂策划之后，终于确定了对美战争的具体方案……

太平洋上空满天风险。

箭在弦上……

11月2日，美国亚洲舰队司令赫德上将，接到美国海军总部的命令：&ldo;驻屯北京、天津海军陆战队、驻沪海军陆战队第四联队、驻华长江舰队。

作好撤离准备，共赴菲作军事集结。

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美国海军自1927年派陆战队屯驻中国的北京、天津、上海等租界后，尽管世界局势越来越动荡不安，直至刀兵相见。

由于美国采取了中立和避而不战的战略方针，驻华美军虽处于战争旋涡，仍能毫无顾虑和不受任何威胁、伤害地平安度日。

现在，太平洋上空战云密布，大战一触即发，凶多吉少的日美局势使远在异国它乡的美军官兵越发惊恐不安。

他们在为美国命运担忧的同时，更为自己的命运作着作各种不同的推测，密切关注着大洋那边关乎自己命运前程的点滴消息。

显然，驻华美军开赴菲律宾群岛所进行的军事集结，在很大程度上意味着将与7月24日在印度支那南部登陆的日军及其后续部队直接交锋。

血战在即，来不得半点犹豫了。

驻华美军立即行动起来，作着迅速撤离的准备。

美国总统轮船公司，早在海军总部发布命令的前三天，就按照政府的指令，派出范盤轮总统号、麦迪逊总统号、哈立逊总统号三艘远洋巨轮，从旧金山海岸拔锚起程，分别开往中国的秦皇岛和上海，承载美军撤离任务。

11月5日，新组阁的日本首脑人物，在召开的御前会议上经过一番激烈争论和秘密策划，通过了关于太平洋局势的《帝国国策实施要领》。

日本决定孤注一掷，不惜一切代价对美、英、荷三国开战。

《要领》称：&ldo;发动武装进攻时间定于十二月初，陆海军应迅速完成作战准备……对美谈判若在12月1日凌晨零时以前获得成功，即停止发动武装进攻。

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此时的日本方面，在战争狂人的操纵下，遵循了这样一条宗旨：&ldo;今后和美国的谈判是伪装外交，一旦日本完成作战准备，即行开战。

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就在日本法西斯军事集团制定《帝国国策实施要领》的当天，日本军令部和联合舰队相继发布了由天皇批准的准备作战命令：

大海令第一号

兹奉敕命令山本联合舰队司令长官：

一、帝国决定为自存自卫计，预期于十二月上旬对美、英、荷开战，并决定作好各项作战准备。

二、联合舰队司令长官应进行所需之作战准备。