在此形势下，我军的决策是大家最关心的事。

当时我认为，中央早巳明确指示我们，一切要作长期打算，当前的战争是一场持久的战争。

中央要求我们不轻易放弃要地。

中央更要求我们保持有生力量，以掌握战争的主动权。

现在放人以六个旅的优势兵力集中在狭小正面向我海安进攻，如我困守海安，在海安与敌人决战，正中敌人的毒计。

因为敌入有强大的第二梯队，我军与之决战，势将付出很大的代价，战胜了，敌人仍可继续调集兵力，保持其进攻的态势；战斗如不顺利，势必仍要撤出来，那就被动了。

如我先以小部队实施运动防御，杀伤和消耗敌人，并赢得时间，保证主力部队休整，然后撤出海安，给予敌人以我军被迫放弃战略要地的错觉，使敌人重新骄傲起来，就将造成有利于我歼敌的战机。

但是，当时还处在战争初期，中央军委、毛泽东同志关于以歼灭敌人有生力景为主要目标，不以保守或夺取城市和地方为主要目标的战略方针，还没有为大多数干部所掌握。

有的同志认为敌人没有什么了不起，我军已经打了两个胜仗，为什么不敢在海安同敌人决战？打了两个胜仗还要放弃诲安，前两仗岂不是白打了！

我远离华中分局和华中军区，不敢单独决定，就日夜兼程从海安赶赴淮安，从海安到淮安约一百五十余公里的路程，须经东台穿过水网地区，我开始骑摩托车，以后乘了一段黄包车（人力车），接着又骑自行车，乘船，当时能够搞到的交通工具全部用上了，一天一夜赶到准安。

华中分局召开了常委会议，郑重地讨论了这个问题，决定在海安实施运动防御，尔后主动撤离，创造新的战机；对于同志们的疑虑，除进行必要的思想工作外，主要靠打胜仗的实践来解决。

华中分局把这一决定上报中央、华东局、新四军军部，得到了同意。

七月三十日，中央军委又来电指示，&ldo;在我军主力未获充分补充休息恢复疲劳以前，及敌未进至有利于我之地形条件以前，宁可丧失一些地方，不可举行勉强的无把握的作战。

&rdo;&ldo;总之以打胜仗为原则。

敌以十万大军向我进攻，我损失若干地方是不可免的，你们应有应付恶劣环境之精神准备与组织准备。

&rdo;这个指示进一步提高了我们对中央战略方针和作战思想的理解。

其实，中央的这一精神早在七月二十日毛泽东同志为中央起糙的《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》电文中，就有过明确的指示，其中指出：&ldo;战胜蒋介石的作战方法，一般地是运动战。

因此，若干地方、若干城市的暂时放弃，不但是不可避免的，而且是必要的。

暂时放弃若干地方若干城市，是为了取得最后胜利，否则就不能取得最后胜利。

此点，应使全党和全解放区人民都能明白，都有精神准备。

&rdo;但是对于中央的指示，只有同当面的实际相结合，体会才更深刻。

这时，我们的部署是：第一师、第六师集中在海安东北地区休整补充，待机歼敌；第七纵队在海安外围打运动防御战。

海安运动防御战从七月三十日打倒八月三日。

第七纵队从苏中地方武装上升主力不久，补充了大量的解放战士，所属四个团只有一个团打过大仗。

但是四天多的战斗，他们只用了三千多兵力英勇抗击了五万多敌人的轮番猛攻。

敌人兵力集中，炮火浓密，但第七纵队作风顽强，指挥灵活，奋战四天多，伤亡仅二百余入，杀伤敌军三千余人，创造了敌我伤亡十五比一的新纪录。

仅七月三十一日夜对敌人的巧妙袭扰，就使敌军消耗了炮弹万余发。

八月三日，海安运动防御战胜利完成任务，第七纵队主动撤出海安。

奇袭李堡

我军撤出海安后，敌军第六十五师、第一○五旅、新七旅争先拥进海安。

由于敌军进入我解放区后已处于瞎子、聋子的状况，加上敌军官纷纷报捷，极度夸张地吹嘘&ldo;战果&rdo;，其第一绥区竞未发觉我主力第一师、第六师已经转移，得出我军的伤亡数字竞达&ldo;二三万人&rdo;，因而宣告&ldo;苏北共军大势已去。

&rdo;

敌人侵占了海安。

认为他们第一步作战目标已经达到，因而调整部署，把原来驻在如皋城的陆空联络组撤回常州，守备部队准备分散&ldo;清剿&rdo;其后方。

据此，我们估计敌人必将分兵东进，占领李堡、角斜，完成其东西封锁线，然后再北攻东台。

骄兵轻进，必然有隙可乘。