有因为澳大利亚受权托管新几内亚、俾斯麦群岛和所罗门群岛或新西兰将治理毗邻
的吉尔伯特和埃利斯群岛而减弱。
日本扬言要退出凡尔赛和会,如果它真的退出,已经进入最后阶段的和会就会
不欢而散。在这种情况下,威尔逊最后同意止日本继续控制山东半岛,条件是日本保
证对山东的占领是暂时的。威尔逊希望这样能拯救国际联盟,他相信国际联盟能够
使日本遵守撤走的承诺并约束日本的&ldo;普鲁士式的军国主义&rdo;。这个让步是灾难性
的,美国的观点是&ldo;中国不应该受日本压迫&rdo;,而且威尔逊已把这种观点告诉了盟
国领导人。美国总统乘船回国后发现,以亨利&iddot;卡伯特&iddot;洛奇为首的共和党参议员
发起一场声势浩大的运动,反对美国加入国联,而总统却不明智地硬要把国联同媾
和条款联系在一起。为了争取国民支持凡尔赛和约,威尔逊到全国各地巡回演说,
途中不幸中风。病魔缠身的总统看到,他的由美国领导全世界建立集体安全的理想
已经破灭。一九一九年十一月,参议院举行表决,以五十五票反对,三十九票赞成,
没有批准凡尔赛和约。
翌年,共和党在选举中取得了压倒性胜利,这标志着&ldo;威尔逊的国际主义&rdo;的
完结,虽然沃伦&iddot;哈定总统发表就职演说时为了防止孤立主义日益喧嚣而谨慎地提
了一下国际主义。美国在战争期间提供了亿万美元的债款,因而成了世界上的债权
国。哈定决心使美国&ldo;成为拥有一支称心如意的舰队的最显赫的国家&rdo;,这不仅是
给他的工商界的支持者们吃了一颗定心丸,而且是承认美国不久将建立一支舰队,
以取代彼战争搞得民穷财尽的英国的势力。使那些为建立一支庞大舰队而进行院外
游说活动的人感到不安的是,国会内的孤立主义派和裁军派正忙于削减拨给一九一
六年制订的大规模扩建海军计划的巨额款项。海军邮部务委员会坚持认为,要想
&ldo;保护我们在两大洋的利益,抵御可能联合起来反对我们的任何势力&rdo;,至少要建
立两支各有十六艘战列舰的舰队。这导致日本采取了对策‐‐开工建造八艘超级无
畏战舰,同美国正在建造的装有十六英寸火炮的四万吨级的强大的巨型战舰不相上
下。
同日本结盟的英国政府看到有可能被卷进太平洋海军军备竞赛,越来越感到惊
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