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第215章（第1页）

这是第二次世界大战结束以来美国海军面临的最紧张的情况。尽管如此，当交战双方同意在联合国监督下实现停火和撤军时，这次危机似乎以某种虎头蛇尾的方式得到了解决。但是，这种情况之所以出现，是因为美国强迫以色列接受了解决方案。美国之所以强迫以色列接受解决方案，再一次用朱姆沃尔特的话说，完全是由于&ldo;我们缺乏军事力量和稳定的国内领导‐‐这两项条件中只要具备一项，就可以支持以色列&rdo;。美国海军军官认识到，他们在地中海的军事力量已经第一次被苏联超过，他们对此已有预料。

美国海军几乎各种舰艇的数量都发生了明显的变化。在1968年，它有31艘航空母舰，而到1978年只有21艘；巡洋舰从34艘减至26艘；两栖舰艇从77艘减至36艘；常规潜艇从72艘减至10艘；驱逐舰（主要级别的驱逐舰都是第二次世界大战遗留下来的逾龄舰只）则由227艘减至64艘。

对越南战争、&ldo;海洋&rdo;演习和赎罪日战争的研究，促成了卡特总统下令对其政策进行中期评估。结论是明确的：当对手增强其实力时，美国海军的力量却在缩减；美国现在总共只有436艘作战舰只（舰身长度超过250英尺者），而苏联海军却有740艘。

在某种程度上，出现这种不均衡情况是有意识造成的，即：当封存的&ldo;二战期间舰只的维修费高到无法忍受时，美国海军在70年代初就有意识地承担了一定风险，决定把逾龄的驱逐舰拆毁。与此同时，其他舰种的舰只数量却保持了稳定，甚至还有所增加。如1968年以来的10年中，护卫舰和导弹巡逻艇的数量有很大的增加，从50艘和130艘分别增至64艘和135艘；核动力弹道导弹潜艇经常保持在41艘的水平上；核动力非弹道导弹潜艇增加了一倍还多，即从33艘增至68艘。1978年夏，即将离任的海军作战部长詹姆士&iddot;霍洛威海军上将表达了他的看法：美国海军仍然比苏联舰队强大；因为，美国在航空母舰方面具有的优势（21艘对3艘），使它投送海基空中力量的能力强大得多。此外，尽管苏联拥有294艘潜艇，美国只有119艘，但苏联的潜艇中有172艘是常规的，而美国只有30艘是非核动力的。

令人敬畏的里科弗将军对此并不满意。他对国会说，如果能够选择，他宁愿指挥苏联的潜艇舰队；如果发生战争，他当然希望取得胜利，但他如果是苏联一方，取胜的机会肯定会大一些。他和霍洛威的继任人朱姆沃尔特曾经有过许多不同意见，主要是朱姆沃尔特偏爱耗资巨大的常规舰艇，而里科弗则袒护极其昂贵的核动力舰只。但在美国对苏联的海战中能否取胜的问题上，他们一致认为，美国很可能会失败。&ldo;其可能性是，&rdo;朱姆沃尔特后来说，&ldo;如果我们在1970年以后的任何一年中不得不同苏联开战，我们将会输掉这场战争。海军取胜的概率已经降到了35。&rdo;

在美国海军的21艘航空母舰中，有2艘是崭新的、巨型的&ldo;尼米兹&rdo;级航母。它们全长1090英尺；满载排水量91400吨；能够搭载90多架飞机和直升机；装有2台a4w型核反应堆，航速可达到33节。&ldo;尼米兹&rdo;号（cvn68）和&ldo;德怀特&iddot;d&iddot;艾森豪威尔&rdo;号（cvn69）几乎能够执行任何任务，如：派遣空中力量深入敌人的领土；控制海洋；搜索潜艇。但是，它们和该级别的第三艘航母&ldo;卡尔&iddot;文森&rdo;号由于美国介入越南战争而推迟了服役时间。&ldo;尼米兹&rdo;号原定于1971年服役，第一笔款项于1966年拨出。接着，以后每隔两年增加一艘姊妹舰。然而，它到1975年才开始服役；&ldo;德怀特&iddot;d&iddot;艾森豪威尔&rdo;号也相应往后拖了4年；&ldo;卡尔&iddot;文森&rdo;号到1978年才建成一半。它们的造价也不断上涨。&ldo;尼米兹&rdo;号用了1881亿美元；据1978年的估计，&ldo;尼米兹&rdo;级的其他几艘航空母舰，每艘的造价将轻而易举地突破20亿美元。

尽管造价昂贵，海军还是计划建造第四艘该级别的航空母舰。正如斯坦斯菲尔德&iddot;特纳评论的，&ldo;在军队问题上，经济不是压倒一切的因素。……经济只是一个因素，而且经常是一个次要的因素。如果想要生存，就不能节俭&rdo;。但国会对此并不同意。1977年3月，它决定不再为第四艘&ldo;尼米兹&rdo;级航空母舰拨款。使海军不快的是，卡特总统接受了这一决定，而且丝毫没有提出疑问。

一年以后，卡特宣布修改福特政府1979-1984年的5年造舰计划。它决定只建造70艘舰艇，而不是原先设想的156艘。对于国会，这一削减看来太大，以致它改变了想法，迅速投票批准建造第四艘&ldo;尼米兹&rdo;级航空母舰，作为1979年计划的增补部分。但总统同样迅速地否决了这项决议。

当然，总统完全有权这样做。但是，甚至只要简单比较一下苏美海军，就可以看出两者的差距有多大。在1978年，美国海军有21艘航空母舰，俄国有3艘。这种情况看来相当令人满意。但是，在其他类别的主要水面舰艇的数量上，苏联都超过了美国，即：苏联总共有446艘主要水面舰艇，而美国只有217艘。此外，苏联的潜艇部队有84艘核动力潜艇，而美国只有68艘；苏联有58艘核动力弹道导弹潜艇，而美国只有41艘；苏联总共有294艘潜艇，而美国只有119艘。因此，当1978年结束时，美国海军只能以忧虑、失望和迷惑的心情等待1979年的来临。他们唯一有把握的是，卡特并不是他们所期盼的救世主。问题是，尽管每个人都看到了差距，并不是所有人对弥补这一差距的最好办法都有一致的看法。&ldo;朝令夕改是不能指挥战斗的，&rdo;阿尔莱&iddot;伯克说，&ldo;我们必须有国家目标。&rdo;

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