根据兵力变化的情况，王铭章当夜重新调整了部署，加强了对重点地段的防守。

为了迎接第二天更加残酷的战斗，王铭章和县长周同一面组织尚未离开县城的百姓尽快疏散，一面指挥部队对东关被敌轰塌的寨墙进行加固。

提起滕县县长周同，军民各方都十分称道他坚决抗战的决心和勇气，在抗战前线的远近各县当中，像他这样的县长实属罕见。

周同，字异之，河南开封人，清光绪二十九年（1903年）生，先本山东滋阳县县长，韩复榘主鲁政，排除异己，组织侦探网，异之者必去职。

滋阳警长为韩之心腹，周以其不法屡斥之，因获罪于韩而罢。

某专员识其才，复力荐周为滕县县长。

自1938年1月韩复榘弃兖州（即滋阳）而南撤后，日军即循路南下至两下店。

而两下店至临城间100余里荡然空虚，无我军防守。

时滕县全城惶惶不可终日，居民百姓扶老携幼，避出城者日以千计，而汉奸匪类却蠢蠢欲动。

滕县劣绅徐兰舟、黄筱山集无赖鼠辈数十，议组伪维持会，以徐为会长，制五色旗，备牛酒，谋以迎敌。

1月3日，徐、黄等辈偕其徒入衙署，见县长周同，曰：&ldo;日军旦夕至，县长留此必殃及百姓，盍早退，库中存金二万余，吾辈之所知也，望交维持会作招待费。

&rdo;周同闻听，怒不可遏，厉声斥之曰：&ldo;吾国家之命官，无政府令，曷敢退！

日军，国之寇仇，行将与众共死之，孰敢迎！

&rdo;即喝退之。

因下令闭城四门，躬与警察局长荷枪巡行街市，人心始稍安。

1月7日，川军抵达滕县，周同闻之，如获新生，即启南门，偕警长驰赴车站迎接。

民众闻我军已至，一市尽起，张灯鸣炮，欢声雀跃。

徐、黄之辈方欲匿迹，为周同所获，即送民厅。

部署定，周同与川军先头部队之王团长曰：&ldo;滕县，鲁之大邑也。

民间藏枪已登记者达8万余支，地方组织有红枪会、八卦教等，如能因势利导，实国家莫大之武力。

久拟躬赴各地激劝民众，而以国军未至，不敢离此间以惑人心，今章能行志矣。

&rdo;随后即拟就组织民众大纲，商与王团长，王团长深以为然，允协力助之。

周同即偕军代表赴民间藏枪最多之城前镇，与其首领周士元共商组织民众武装事宜。

周老汉闻县长之意，惊喜交集，立聚村中人等20余辈，共商团结御侮组织训练之法。

而后遍召当地民众，组织地方武装，以配合我军作战。

当滕县保卫战打响之后，敌绕攻南官桥，我军两团被困于龙山一带，粮尽援绝凡四日而得以脱险，皆因城前镇民团之协力。

周同自城前镇归来时，川军已在滕县聚齐。

于是周同开始专致力于民众组训之事，日与各乡民众领袖接洽，训练城市壮丁，清查汉奸，排除匪类，集盐米以备军需。

至城破之日，城中储盐尚达千包。

当记者前往采访，问及为何有此壮举时，他慨叹道：&ldo;中国已失去数百县，未闻有县长殉国者，我有心打破此种可耻记录，如有为抗战而殉国者，就从我周同始！

&rdo;人们称誉这位坚决抗日的县长为活&ldo;滕文公&rdo;。