越在外服：侯、甸、男、卫邦伯。

越在内服：百僚、庶尹、惟亚、惟服、宗工。

内服当指王畿区的&ldo;设官分职&rdo;，外服则指畿外四土的王权驾驭力度。

显然外服是建立在维持域外大小国族固有地缘性组织基础上的，是王权对诸侯或臣属邦国的册封、认肯，而不是调遣、改变或打破。

商王在内、外服的统治支配权上贯彻了明显的强弱消张区别和因势机变策略。

这种策略亦推行于四土边地的弹性伸缩或影响地区。

甲骨文有言&ldo;东戈&rdo;、&ldo;南戈&rdo;、&ldo;西戈&rdo;、&ldo;北戈&rdo;2，四戈为四上周边之地3。

别辞有&ldo;戈田牧&rdo;4，殆指与商有结盟关系的边地侯甸族群。

他辞又有&ldo;南牧&rdo;、&ldo;北牧&rdo;、&ldo;右牧&rdo;5，大体均指边地，此由甲骨文记&ldo;在易牧获羌&rdo;、&ldo;戍伐右牧，禽启人方&rdo;6，牧与边地羌人、人方屡屡发生交割关系可以知之。

别辞又有记商王&ldo;商（赏）牧&rdo;、&ldo;牧称册&rdo;7，则中原大国与其的政治关系应是外服制的变宜扩大。

《尔雅&iddot;释地》云：&ldo;邑外谓之郊，郊外谓之牧&rdo;，以视商代，未必尽然。

《逸周书&iddot;度邑解》云：

维王剋殷，国君诸侯乃厥献民，徵主九牧之师，见王于殷郊。

不难看出，&ldo;国君诸侯&rdo;乃来之原商国的内外服倒戈者，&ldo;九牧之师&rdo;应指原与商国有盟好关系的边地大小族落组织之师。

下面试对商代国土经纬作一图示勾勒：

1参见中国科学院中国自然地理编辑委员会：《中国自然地理‐‐古地理》（上册），科学出版社，1984年。

1参见尹申平：《陕西新石器时代居民对环境的选择》，《中国考古学研究论集》。

三奏出版社，1987年。

2参见严文明：《仰韶文化研究》，文物出版社，1989年，224、225页。

3参见王宇信：《由〈史记〉鲧禹的失统谈鲧禹传说的史影》，《历史研究》1989年6期。

1参见邹衡：《夏商周考古学论文集》，文物出版社，1980年，133～137页。

2参见郑杰祥，《夏史初探》，中州古籍出版社，1988年，199、200、246～247页。

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1《史记&iddot;夏本纪》。

2《论语&iddot;泰伯》。

3河南省文物研究所、中国历史博物馆考古部：《登封王城岗遗址的发掘》，《文物》1983年3期。

又董琦：《王城岗城堡毁因初探》，《考古与文物》1988年1期。

4中国社会科学院考古研究所、中国历史博物馆、山西省考古研究所：《夏县东下冯》，文物出版社，1988年。

1赵芝荃：《二里头遗址与偃师商城》，《考古与文物》1989年2期。

2参见前引邹衡、郑杰祥二书。

又严耕望：《夏代都居与二里头文化》，《大陆杂志》61卷5期，1980年。