张居正强调指出，陛下应责令户部反思，为什么天天琢磨来钱的方法却财政匮乏？其弊端何在？现在准备的新举措，是根据什么原则？当今风俗奢侈，官民穿华丽衣服、造豪华大宅都没有什么限制，加上豪强兼并土地，赋税不公平，偷税漏税，恃强不纳，田赋征粮偏重于小民。

各衙门小金库到底存了多少钱粮，漫无查稽，谁也不清楚。

假公济私盛行，官吏当然要滋生贪污之心。

张居正痛心疾首地指出，上述种种，皆耗财病民之大者。

如果能严厉追查那些私吞国家财产的家伙，把他们干掉，又何必求索于穷困之民、而消耗国家的元气呢？

‐‐张居正先生一点也没有危言耸听。

明代自正统年间以来，财政情况就一蟹不如一蟹，每况愈下。

《真定府志》载，成化以前，民间除了两税、草马（供给边防用）之外，不过给官家服几天役而已。

到了弘治以后，中央和地方两级每年增派的税收多了十倍。

凡是官员级别高一点的，都盯着下面的财富，公派的私加的，像老鹰攫肉，必获乃已。

小民怎能不因贫困而逃走？村里壮丁不足服劳役的数，就加派田赋。

这情景怎么得了！

史载，当时的官员考核，就是一个税收情况如何（长吏考课，唯问钱粮），其余公务，不过虚应故事。

到了这位隆庆爷，更是专派御史到各地去&ldo;清库&rdo;，有点钱就运回皇宫来供他玩乐。

天天晚上狂游灯会，喝酒取乐，以为盛世已经千秋万代。

真的就千秋万代了么？灯山酒海里，人也难清醒。

草莽之夜哭泣，难以越高墙。

可是张先生关于&ldo;危民易于为非&rdo;的警告，并不是在吓唬他。

皇爷，祸起萧墙的时候，上吊可都找不到安静的地方！

最后一条，第六议，讲的是边防的事。

这事，也是当务之急。

就在张居正上这道疏的前一年，隆庆元年九月，秋高马肥，俺答曾率6万骑犯边，寇大同，陷石州，另一彪人马土蛮部落犯蓟镇，抵滦河。

北京再次戒严，有人甚至吓得弃官逃走。

到十月敌人才退去。

大明帝国又被折腾一回。

张居正是个博览群书的人，颇知兵事，负责国防后，更是相才将才兼备，确有些诡异的天赋。

他对军饷、兵源、选将等诸多事宜都有独到见解，这里就不详述了。

同时他还提出了举行&ldo;大阅&rdo;的建议。

大阅，就是大阅兵。

一是能够检验官兵能力勇气如何，二是可宣示远近，让人知道皇帝已加紧了军备，以此煞一煞狂虏的锐气。

从嘉靖二十八年张居正上《论时政疏》起，迄今已经19年过去。

这19年，官场历练把他造就成了一个真正的相才。

当年还不过是书生论政，颇逞意气，现在提出的这几条，都是成熟的治国之道。