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第51章（第1页）

愚民之术是每一代帝王的必修课，就算柏舟来自后世，也没打算在中世纪就搞什么绝对的公平公正，因为，这个时代的特性就决定了只有集权才能把实力聚集到一处，才能尽最大可能防止别人的侵犯。反面例子就比如意大利诸城邦，绝对是中世纪民权（只是指平民）最高的国度，文化、经济无不发达，但是，他们的战斗力就寒颤的可怜了，意大利兵士的装备是整个欧洲大陆上数得着的精良，而他们的战斗力也同样是欧罗巴上数得着的差。

所以，柏舟并不打算仿效后世，但也不会让治下的民众对律法一点儿也不清楚，而是向这个时候的中土学习，平民可以告官，但是帝王的旨意是绝对正确的，也就是不可以告帝王。更何况，玩过&ldo;全面战争&rdo;的柏舟也知道，律法对于民心的提高还是很有帮助的，所以，适当普及一些法律，绝对是对西秦的统治有好处的。&ldo;有法可依、有法必依、执法必严、违法必究&rdo;，这十六字无论放在哪个时代都绝对是箴言。可就要看施行的好坏了，执行的好，那就是盛世王朝的开端，执行的不好，那就是十六字笑话而已。

至于说到如何让瑞士民众尽快归心，这是个一度让尉上十分困扰的问题。玄德公都曾经提出过&ldo;以人为本&rdo;，尉上也肯定知道民心的重要性，对于统治瑞士，显然只靠西秦一族是远远不够的，可如何让民心依附，尉上所想之法，要不是花费太高，要不就是成效不会太明显。

柏舟思前想后，决定还是采用后世最简单，也是效果最明显的办法&ldo;平均地权&rdo;。将土地分给普通民众，成为他们的私有财产，同时，仅仅需要上缴一定的赋税。

这个办法，对于现阶段的西秦来说，很好实行。因为，大批手中掌握土地的贵族已经被西秦人驱逐了，剩下了这些无主的土地，名义上都是归西秦人所有。但显然，西秦不可能把这些土地都自己种上，所以，把这些土地分给瑞士的原住民众，应该是最好的解决办法。

后世，一个&ldo;土地改革&rdo;，换来了三十一万副挑担，八十八万架小推车（典故参见淮海战役），可以想见，这绝对是一个收拢民心的很好的办法。而且，日后，如果有人再次入侵瑞士，这些瑞士人就不再是单单为了贵族而战，也是为了自己的土地而战，自然，这种抵抗决心也会截然不同。

当然，这样做也不是没有坏处。首先，这必然触犯了其他贵族的利益，西秦能在瑞士施行，是因为战争将瑞士原本的贵族都驱逐一空，留下了大批无主的土地，而如果西秦再次征伐别地，必然也要遭受到当地贵族的最激烈的反抗；而且，这么做，必将让西秦更加不融入这个社会，特别是贵族社会。在这么个以农耕为主的时代，土地是上至帝王、下至平民都迫切需要的，一般贵族恨不得让他手下的所有农民都以佃户的形式存在，想尽办法夺走一切他们可以夺走的土地，而西秦，却偏偏把所有土地分给了平民。这种做法，必然招致他们的反感。

不过，在柏舟看来，这样做，带来的弊端与所得好处相比，实在是可以忽略不计，反正，那些高傲的贵族，原本就不怎么承认自己的地位，也看不起他们这群黄皮肤的异族人。既然他们本就不怎么待见西秦，那西秦也没必要非按他们脸色做事，这土地，现在属于西秦，自然由西秦人说了算。

其实真仔细考量，所收的田地赋税，和租用出去，收取田租其实都是一个性质，如果田地赋税定的高了，未必比收田租来的少，但是，一个土地所有权，就让很多贵族执着于拥有大量的土地，或许，在他们看来，土地才是根本。

来自后世柏舟，看来是没有这个执着，所以，他决定，在西秦族人去往各地任职时，同时负责给当地的民众划分土地，当然，柏舟也明白，这也是一个大工程。

……

ps：1，第三更到，数据那个东西，不是重点，我只会占用很少的部分，为了是让大家对西秦的财政有所了解。而关于建设，也不会占用太多篇幅，毕竟，没人喜欢看，我也不喜欢写，老是一不小心就写成黑色幽默了。本书不是种田流，所以建设方面不是重点，但肯定要有，特别是这几章。

2，本书设定的时间是12世纪（1100年－1200年），这是宏观设定，只是表示此时欧罗巴大陆的人口数量、经济发展水平，科技发展水平等处于12世纪的水平，但是，一些重大的历史事件，一些著名的历史人物，都会在这一刻，与西秦产生交集。当然，由于西秦的到来，必然会影响到整块大陆的科技发展。

-------------------【五十九章西秦特色行会】-------------------

无论是城区规划，还是官吏委任，虽说尉上可以帮上很大的忙，但是有些事情，柏舟不得不亲力亲为。这也导致了直到五天后，柏舟才从这繁忙的公务中抽出身来，也终于有时间好好看看他手下的第一座也是唯一的一座史诗级的堡垒。

柏舟展开&ldo;全战系统&rdo;，查看堡垒伯尔尼：

城市名：伯尔尼

总督：柏舟

领土类型：堡垒

领土发展潜力：史诗

领土规模：城堡

人口数量：11032（只代表城市内的居民人数，不代表堡垒所辖整个领土的人数）

人口增长：25（每年）

社会治安：150（100是临界值，低于这个，就会影响财政收入，建设速度等，治安太低还可能产生暴动）

税率：中等

领地特产：无

……

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