在本世纪初,美国海军是世界上第六支最大的舰队。到1909年,它已仅次于皇家海军。兰斯多恩爵士(海军大臣,相当于海军部长)评论说,从英国的观点看,&ldo;它还没有使我们的国人明白……如果美国人选择了准备付出代价的道路‐‐他们能够轻易地付出这一代价‐‐他们便能够逐步建立起一支海军,先是与我们的海军同等规模,然后再超过我们海军的规模。&rdo;罗斯福知道这段评论是符合实际的。&ldo;而且,&rdo;兰斯多恩最后总结说,&ldo;我不敢肯定他们不会这样做。&rdo;
和兰斯多恩不同的是,罗斯福不敢肯定美国人将会这样做。作为即将离任的总统,他完全清楚,美国军舰之所以具有新的崇高的地位,主要应当归功于他自己。这种情况能否延续完全是另一个问题,舰队的未来不再取决于他,而取决于他的继任者。
第五章如何区别军舰和汽车
当罗斯福总统于1909年离任时,他介入美国海军事务并且发挥直接影响已经有整整11个年头。在这段时间里,美国海军的理论和要求经历了一场革命。艾尔弗雷德&iddot;马汉的基本原则(战斗舰只应当组成紧密结合的舰队进行战斗,而不是分散采取警察行动或者像游击队似地活动)已经在美国对西班牙的战争和日本对俄国的战争中证明是有效的。由此而来的结果是,以大西洋海岸为基地的美国作战舰队已经成为世界上最强大的战斗部队。然而,它在战争中取得的成功也给它带来了潜在的无法解决的问题。因为美国在领土方面的利益已经从美国的大陆边缘扩大到包括东面的波多黎各和西面的菲律宾。这两个岛屿按直线距离计算,相隔1万多英里;绕道合恩角的海上距离则增加1倍以上。
在西海岸,于1907年建立的太平洋舰队拥有8艘装甲巡洋舰和8艘辅助巡洋舰(这些舰只航速快,能够逃脱敌人战列舰的攻击,但火力弱,交战中很难有取胜的任何希望);在1907年建立的所谓亚洲舰队只有3艘巡洋舰和少数几艘驱逐舰和巡逻炮艇。1910年,经过对日本的仔细观察,当时驻菲律宾的总司令威廉&iddot;p&iddot;杜瓦尔少将写道:&ldo;只要在这些海域没有战列舰舰队,我们在这里就没有希望。&rdo;然而,尽管它很强大,一支战斗舰队不可能立即出现在两个地方;此外,从新的美利坚帝国的一端到另一端,需要很长的时间。而问题的关键是两地有可能同时需要舰队。
海军制定计划的人员不能不顾及日本舰队的存在。由于它靠近菲律宾,即使日美两国的关系是非常亲密的,也必须把它视为潜在的威胁。实际上,双方的关系仍然并不亲密。由于大不列颠和德国正在加快海上竞争的速度,海军制定计划的人员也不能忽视大西洋彼岸的威胁。此外,德国还从两个方面构成了威胁,即除了对加勒比地区有所图谋外,它还获得了太平洋上的加罗林和马里亚纳群岛。而这两个群岛是菲律宾和美国之间的屏障。从西班牙帝国的坟墓里,诞生的不是一个,而是两个新的帝国。如果由德皇威廉选择,看来他会像袭击加勒比海地区的美利坚帝国一样毫不犹豫地袭击太平洋上的美利坚帝国。如果他选择在加勒比海地区动手,甚至英日联盟也不可能保证日本不会乘机猛攻菲律宾。
罗斯福总统在任期内的最后一天,向他的继任人威廉&iddot;霍华德&iddot;塔夫脱提出了一个明智的马汉式的忠告:&ldo;在任何情况下,在巴拿马运河建成前,都不能将战列舰舰队分割部署于大西洋和太平洋。&rdo;在莱塞普的努力失败和美国支持的革命在巴拿马取得成功之后,美国于1904年开始在巴拿马地峡修建一条运河。在古巴,美国的医生已经根除了黄热病。在巴拿马,黄热病最初也曾流行并引起过恐慌,但运用了美国的经验后,到1905年,这种疾病和疟疾一起已经根绝。由于法国人已经开挖了大量土方,并且犯过大多数可能出现的错误,修建运河的工程于1907年全速进行。然而,运河在1914年前不可能竣工。因此,罗斯福先生高兴地倾听了塔夫脱总统的就职演说,因为内容包含着这样的判断:&ldo;我们海军的力量在于将全部的战斗器材集中于一个地点。如果需要在东方,我们就会把它全部派去。&rdo;但是,使罗斯福惊愕的是,新总统立即确定了对远东的政策,这些政策看来有可能会导致美国派去军舰。
自1902年英日签订同盟条约以来,罗斯福一直在欧洲与东方之间采取一种巧妙的平衡行动。尽管他从未参加英日同盟,却与它保持着密切的联系。但是,当日本在世界的一端取得了对俄战争的胜利以及德国在世界的另一端扩充海军的力量后,他发现必须越来越依靠英国,使之成为抗衡德国的盾牌;同时,由美国自己在太平洋地区对付英国的盟国日本。1908年鲁特-高平协定稳定了太平洋领土的现状,并保证日本将在中国执行门户开放的政策。然而,它也使美国暗中支持日本在满洲的冒险行动。这种做法虽然远非理想,罗斯福却认为这是当时情况下的最好办法。在他看来,这种方法具有两个明显的特点。第一,其他大国在不同程度上承认了门户开放的原则,虽然它们在这项原则付诸实施时多少会起阻碍的作用;其次,美国在该地区拥有真正的海军力量之前,仅仅通过外交活动是不太可能改善态势的。无论如何,原则支持总比公开对抗要好。
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