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周莹麾下有一仆从借势与一位虎翼小校争气斗胜。
这事在军旅中属于&ldo;扰乱军政&rdo;,统帅周莹负有控御不力的责任。
大宋有互相监督、按程序弹劾的制度性规定,于是,此事被人放大,成为一个案件报到朝廷。
真宗了解详情后,下诏告知枢密院与御史台部门,不必继续追究,只将这个仆从调离,到其他军中服役。
真宗自有大事化小之手段。
河北前线按照真宗谕旨,讨论后提出了御敌方案。
基本意见是:如果契丹君主率大军来袭,河北宋师就在保州(今属河北保定)以北的徐水、曹水之间列寨,以防御为主,在防御中寻机歼敌;如果契丹君主不来,只派统军来袭,就令保州、徐水、曹水三路兵呈&ldo;掎角之势&rdo;,主动邀击。
与此同时,河北边境当根据敌来形势,伺机派选&ldo;骁将锐旅&rdo;从东路入攻北境,在契丹本土实施打击。
现在来看宋师的这个战略安排,并无出奇之处。
战略奇谋,不是战前就可以随意规划的。
实战往往平易。
但这个夏季传来了两个好消息。
西夏李继迁终于没有攻克麟州,在宋师打击下,损失一万多人,逃遁了。
契丹属地大林砦(地点不详)的守卫司令王昭敏率部下投降了大宋。
真宗很高兴,再一次召集辅臣到&ldo;地图室&rdo;,拿出《河北东路图》来讨论前线形势。
宋代,&ldo;路&rdo;是略相当于省一级的行政单位称。
太宗时,全国分为十五路,在此基础上,后代又有析分,神宗时为二十三路。
南宋丢了北部大半,保住了这二十三路的十五路,又将浙江分为东西两路,总十六路。
路越分越多,辖区也就越来越小。
为何有&ldo;路&rdo;?&ldo;路&rdo;为何不断析分?原来也与抑制藩镇有关。
&ldo;路&rdo;在唐代称&ldo;道&rdo;,也是朝廷下设的监察区域,所谓&ldo;藩镇&rdo;,就是诸&ldo;道&rdo;的节度使&ldo;监察&rdo;之下行政单位。
但节度使权力越来越大,垄断了地方的行政、军事、钱粮、司法大权,渐成&ldo;独立王国&rdo;,甚至出现世袭。
史上之&ldo;藩镇割据&rdo;,直接的源头就是这类&ldo;省部级&rdo;官员权力太过集中‐‐既是&ldo;省长&rdo;又是&ldo;省军区司令&rdo;&ldo;省财政厅厅长&rdo;&ldo;省法院院长&rdo;&ldo;省公安厅厅长&rdo;&ldo;省检察院检察长&rdo;,还是&ldo;省监察厅厅长&rdo;,等等。
&ldo;绝对的权力,绝对导致腐败&rdo;这一政治哲学名言,在藩镇割据史上得到丝毫不爽的印证。
大宋决计杜绝这种腐败。
于是,宋太祖后,开始限制并分化节度使权力。