提出的方案有3个：一是向东，过沂河、沐河，进入滨海根据地；二是向北，同山东纵队会合；三是向西，进入蒙山。

但是，没有一个人主张向南，因为南面是临沂，那是敌人的大本营。

据报告，此次日军&ldo;扫荡&rdo;的总指挥就坐镇在那里。

山东纵队归115师指挥后，罗荣桓第一次担任军事主官，就遇到了如此严峻的考验。

以前罗荣桓也曾多次指挥过部队作战，但每一次都没有这次责任重大。

115师机关、山东分局和山东战时工作推动委员会机关的命运都掌握在他的手里。

罗荣桓感到肩上的压力太大了。

这时只有他最有权力决定部队如何行动。

下达命令也许是非常简单的事情，但要定下决心则是一个极为艰难的过程。

好在十几年的军旅生涯练就了他的文韬武略，在困难中作出抉择，已不是什么新的课题。

当大家纷纷发表意见的时候，罗荣桓静静地倾听，从中发现有益的东西，同时他又冥思苦想，努力找出一个万全之策。

既然我们自己认为向南突围是不合适的，那么日军也一定会认为八路军不会向南突围。

&ldo;对！

就向南突围&rdo;。

罗荣桓作出这个出人意料之外的决定。

战争的历史告诉人们：往往是最危险的行动，也极有可能是最安全的；往往是最容易失败的事，结果却获得了成功。

战争需要冒险，胜利之神也常常将胜利的天平倒向冒险者一边。

为什么要向临沂方向突围呢？罗荣桓分析了敌情：

东面，沂河、沐河被敌人严密封锁，日军预料到八路军可能要到滨海，如果八路军东去，很可能钻进日军布下的口袋。

北面，日军正疯狂南压，而沂蒙区北部控制在东北军第51军手中。

8月间蒋介石将沈鸿烈调走而任命国民党第51军军长牟中珩为山东省主席后，于学忠与蒋介石的矛盾有所缓和，东北军同八路军的关系便逐渐恶化。

此时，第51军正在北沂蒙一带与山东纵队搞摩擦。

如果八路军北上，很可能遭到日伪军和国民党军队的夹击。

西面，临沂至蒙阴公路已成为日军合击的主要目标。

南面呢？虽然是敌人的大本营，但是敌人估计到八路军不敢向其大本营前进，而其兵力又都向北集中到沂蒙山区，后方必定空虚。

向南突围，首先跳出敌人的包围圈，尔后转而向西，进入蒙山和鲁南的结合部。

听完罗荣桓的决定和分析，大家感到豁然开朗。

随后，确定了具体的行动方案，罗荣桓给各部队明确了任务。

罗荣桓交代完任务后，又给营的干部作了具体分工：由师特务营营长陈士法和教导员带第1、2连作前卫；副教导员带第4连居中，护卫机关；副营长带第3连担任后卫，负责收容。

他要求指战员的步枪一律压满子弹，上好刺刀，随时准备战斗。

他还宣布行军纪律，即在行动时不许说话，不许咳嗽，不许发出任何响声。

太阳落山，河滩上飘荡着一层薄雾，夜幕悄悄地垂下。

守卫在留田周围的山头上的八路军指战员们，可以看到日伪军点起的一堆堆篝火。

人喊马叫，此起彼伏。