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清国忽略情报收集对战争的指导作用,导致战争始终处于被动的局面。
战争前和战争中,在清国国内的日本间谍活动猖獗,而清政府几乎没有实质而有效的对策。
相较而言,清国情报工作反应迟钝,作战中枢多次出现人为造成的情报事故,甚至连媒体也胡乱报道不确实的战争信息,使战争的决策和民众对战争的认识产生错误判断。
受西方文明熏染的最高指挥官李鸿章,也极度欠乏情报观念,常凭主观经验臆测或偏听偏信来指挥作战。
西方国家外交官在战前曾多次向清国提示战争的危机,发出同情和善意的劝告。
可是这位固执的清国老人不相信日本决心与清国开战,一心寄望通过列强周旋来化解清日两国危机,致使清国错过了前期备战的最佳时机。
清国国内长期以来存在大量的日本间谍和清国奸细,他们以各种身份搜集清国的政治、经济、军事情报。
日本刺探情报的意图最初没有引起清国政府重视,相反清国为炫耀本国军事实力,向日本公开展示本国的军事秘密。
1893年4月,清日战争前一年,日军参谋本部川上操六次长亲自前往朝鲜和清国实地考察,从朝鲜釜山、仁川、汉城,再到清国芝罘、天津,用一个月时间对朝鲜和清国的军事现状进行了评估。
李鸿章视川上操六为座上宾,采用炫耀自家实力打压对方的一贯做法,向潜在的敌人敞开了秘密,给川上的来访提供了各种方便。
川上一行在天津参观天津机器局;走访武备学堂;观摩步兵战术操练;登上北塘炮台观看炮兵操演;还利用郊游的名义,对天津周边地形进行了观察。
日本间谍明目张胆的情报活动,引起清国地方政府的注意,抓获了一些日本奸细。
但是在处理日本间谍的问题上,李鸿章唯恐引起外交纠纷,态度暧昧,处置宽容,甚至以礼相待,将嫌疑者释放。
清日战争爆发后,打击日本间谍的呼声四起,忧国之士纷纷上书,向政府提出反间谍建议。
清国政府为此制定了反间谍活动的相关办法,(1)照会各国公使馆,反对西方国家在租界内隐匿日本间谍。
(2)各地方官衙实行保甲制,捉拿日本和清国奸细,并严惩不贷。
(3)各地官府发布缉拿告示,用高额悬赏的办法展开揭发日本间谍的群众活动。
(4)禁止清国国内的日本人戴假发穿清服,冒充清国人者一律按间谍治罪。
清国政府大张旗鼓的反间谍行动,虽然破获了几起间谍案,斩杀了一些嫌疑人,可是清国政府吏治腐败,人脉关系错综复杂且贿赂成风,敌特间谍活动仍然猖獗,反间谍战外紧内松,实际收效并不显著。
清国情报战曾经有过四次严重的过失。
第一次,&ldo;丰岛海战&rdo;时,在出兵增援朝鲜和外交周旋问题上,李鸿章的情报源混乱,坚信驻日公使馆汪凤藻的说辞,错误判断日本国对清作战的决心。
在日军完成战斗部署的情况下,清国才开始增兵,致使海战惨败,运兵船被击沉。
各路增援朝鲜的部队赶到平壤时,成欢战斗已经结束多日。