有刺激性。

为了缓和国民的紧张情绪，威尔逊迫使加利福尼亚州议会取消了

禁止日本人拥有土地的法案。

但是，在太平洋危机被一九一四年八月爆发的

欧洲战争冲淡之前，华盛顿和东京之间一直彼此怀着敌意。

美国表面上保持中立，但威尔逊政府&ldo;不让德国打赢这场战争&rdo;的决定，

突出表明英美两国的利益是非正式地联系在一起的。

但是后来，由于日本在

其海上盟国英国的鼓励下，&ldo;利用这个千载难逢的良机&rdo;接管了德皇在中国

青岛的基地，夺取了德意志帝国在马绍尔群岛和加罗林群岛的领地，太平洋

地区的局势发生了变化，美英之间的这种&ldo;特殊关系&rdo;也变得紧张起来了。

力量对比的这种巨大变化导致日本帝国海军占据了美国通往菲律宾的航道两

侧的一些据点。

日本政府大胆地提出了&ldo;二十一条&rdo;要求，明确要求把其势

力范围扩大到山东、福建、满洲南部和内蒙古，并坚持要在中国政府里安插

&ldo;顾问&rdo;。

日本这种想趁欧洲战争之机改变门户开放政策，把华北各省变成

其附属国的企图，遭到了各国异口同声的反对，领头的则是美国。

在盟国英

国和威尔逊总统（他宣布美国必须&ldo;维护中国的主权&rdo;）施加了最大压力之

后，东京才撤销了这些要求。

太平洋危机和大西洋彼岸德国潜艇战的日益扩大（一九一五年德国潜艇

击沉了&ldo;卢西塔尼亚号&rdo;轮船，，终于使国会认识到美国必须为战争作准备，

国会并且呼吁建立一支&ldo;首屈一指的&rdo;海军。

一九一五年，威尔逊政府授权

海军部部务委员会制订一项建造一百五十六艘军舰的计划，要使美国在五年

之内拥有&ldo;一支世界上无敌的最强大的海军&rdo;。

一九一六年六月英德舰队在

日德兰海域爆发大海战，两个月后美国国会通过这项法案时，又把时间缩减

为三年。

德国由于没有能够打破英国皇家海军的洋面制海权，因而重新强调潜艇

战。

威尔逊力图限制德国发动潜艇袭击，德皇对此的反应模校两可，这使得

美国同德国有可能发生的战争更加迫近了；威尔逊在一九一七年四月重新当

选总统之后，这种可能性成为事实了。

由于美国缺乏两洋作战能力，因此排

除了同日本对抗的可能性。

威尔逊宣称，美国之所以参战，是因为&ldo;必须保

障民主在世界上无受害之虞&rdo;。

他派遣一支强大舰队火速越过大西洋，同驻