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小薇中文网>红色风暴的凶手 > 第131章（第2页）

第一阶段：1985年3月到1988年上半年。这是戈尔巴乔夫从经济体制开始进行

改革的阶段。在这一阶段中，苏联改革还是在“完善社会主义”的范围内进行的。

1986年苏共27大召开，确定党现阶段的总路线是加速社会主义经济发展和加强

世界和平。决议中强调：加速发展战略。即“党活动的主要领域过去是，现在仍然

是经济”。制订《苏联1986年至1990和2000年经济和社会发展基本方针》。为了加

速经济发展，必须把当前的粗放性国民经济转向集约化轨道。具体讲，投资从主要

用于建立新企业转为改造旧企业，提高经济效益。大会特别强调要在科技进步基础

上实现经济改革。

与此同时，戈尔巴乔夫大力提倡“民主化”和“公开性”，企图以此作为发动

和吸引群众支持和参与改革的手段。1987年6月苏联制定《关于根本改革经济管理

的基本原则》和《企业法》，基本思路就是给企业放权让利，使企业实现“三自一

全”（自筹资金、自负盈亏、企业自治、完全的经济核算），国家对经济管理逐步

从行政管理为主的方法向以经济管理为主的方法过渡。

为配合国内改革需要，戈尔巴乔夫还提出外交“新思维”，对苏联外交政策作

了重大调整，在苏美关系中实现了从对抗走向合作，从紧张走向缓和的转变。这个

调整受到国际上的欢迎。但经济改革未能取得实际的效果，总的经济形势没有好转，

而经济结构却更加失调，1986—1988年的国民收入年均增长率仅为2．8％，低于

1981——1985年的3．2％。

第二阶段：1988年中期至1990年初。在这一阶段中，苏联的改革重点由经济领

域转向政治领域，导致改革进程的逐步失控和社会的全面混乱与动荡。

第一阶段经济改革受挫后，苏联领导人片面地把加速战略和经济改革未能取得

成效的原因归结于现行政治体制。1988年6月底7月初的苏共19次代表会议标志着

将改革重点从经济改革转向政治改革。戈尔巴乔夫把苏联原有的政治体制称为“官

僚专制制度”和“极权主义制度”。19次代表会议通过政治体制改革总体方案提出

改组国家权力机构，通过自由竞选产生人民代表并建立苏联人民代表大会及其常设

机构最高苏维埃，把国家权力重心从党中央转到最高苏维埃。这次党代会放弃了苏

联政府体制的核心的提法，只说苏共是社会的“政治先锋队”。公开化和民主性造

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