两起惨案发生后，举世哗然。

当然，最愤怒的还是美国人。

因为，显而易见，两起恐怖事件都是冲着他们来的。

尽管惨案发生后，卡扎菲发表声明说利比亚与其无关，而且有2个地下组织声明是他们干的，但美国仍咬定是利比亚人干的，并扬言要对利比亚再次作出军事反应。

4月6日下午，里根总统在白宫亲自主持召开了国家安全委员会紧急会议，决定对利比亚采取军事行动，重振美国国威。

然而，在打击目标的选择上，与会者意见不一，发生激烈争论。

有人主张袭击利比亚国内的25个&ot;恐怖分子&ot;训练中心，有人建议攻击萨姆导弹基地和导弹贮存库，也有人建议摧毁利比亚的石油设施和交通运输线等经济目标，还有人提议说应当把利比亚的苏制米格飞机敲掉。

会议争论来争论去，直到结束也没个结果。

4月8日，里根只好再次召集会议，并首先提出了袭击行动应遵循的原则：一是袭击与恐怖主义有关的目标，惩罚卡扎菲；二是最大限度地减少美军的伤亡；三是尽量避免毁伤目标周围平民的房屋和人员。

根据里根确定的原则，参谋长联席会议的高级军事专家很快提出了5个袭击的目标：首都的黎波里的阿普皮耶兵营、军用机场和西迪比拉尔港；在班加西的&ot;民众国&ot;兵营和贝西纳军用机场。

出击时间定在夜间，美参谋长联席会议主席克劳上将对此的解释是，卡扎菲夜间总得要睡觉，挨炸的可能性很大，而且利比亚平民夜里活动少，可以减少伤亡，再则利比亚飞行员夜间一般不能起飞作战。

夜袭利比亚是一桩极其危险的军事行动，克劳上将最后拍板决定，以&ot;黄金峡谷&ot;作为这次行动的代号。

确定参战的兵力是另一个让美国决策者们感到棘手的问题。

从选定的袭击目标来看，采用远距离袭击方式很难达到理想的目的，最好的办法是用轰炸机投掷重磅精确制导炸弹。

在地中海活动的第6舰队的&ot;美国&ot;号航空母舰载有f－14战斗机；&ot;珊瑚海&ot;号载有fa－18战斗机。

尽管这些飞机很先进，但一般只携带空对空或空对舰导弹，实施护航及空战任务。

舰载a－7、a－6型攻击机的突击能力也有限，显然难担此重任。

研究来研究去，美国的决策者们最后决定动用部署在英国的f－111型战斗轰炸机参加空袭。

至此，&ot;黄金峡谷&ot;行动计划算是最后敲定。

随后，美国一面加紧临战前的准备，一面展开强大的外交攻势。

美国驻联合国大使弗农&iddot;沃尔斯特经过里根总统一番面授机宜之后，来到欧洲。