德军对于荷兰可能利用水障防御这一点是清楚的。

当时有一个办法可以打破荷军的计划，使德军的装甲部队避免遭受洪水的威胁，这就是在地面部队突破主要防线的时候，同时攻占上述三条主要河流上的要害桥梁，以保障德军迅速通过。

这就是空降作战的主要任务。

早在1939年10月27日，德军第7空降师师长斯图登特将军就被希特勒召到柏林的帝国办公厅密谈。

希特勒说，在波兰战役中，我们有意不使用空降部队，为的是避免过早地暴露秘密。

但是现在准备立即展开西线的大规模攻势，该是使用空降部队的时候了。

斯图登特奉命着手制定作战计划。

斯图登特把这次空降作战行动分为夺占海牙和鹿特丹两个重要地域。

在海牙，空降作战的部队为第22机降师的两个团和第7伞降师的1个营，由第22机降师师长斯庞尼克将军指挥。

其任务是首先以伞降的方法夺占海牙周围的瓦尔肯堡、奥肯堡和伊彭堡3个机场，然后机降两个步兵团，攻入荷兰首都海牙，俘获荷兰皇室、政府机关和高级指挥部成员，瘫痪其中枢神经，同时阻止这一地区的荷兰部队向受威胁的哥雷比-皮尔防线增援，并使荷兰空军不能使用&ot;荷兰要塞&ot;的军用机场。

在鹿特丹，空降作战的部队为第7伞降师的4个营和第22机降师的1个团，由第7伞降师师长斯图登特指挥，主要任务是夺取瓦尔港机场和鹿特丹的维列姆大桥、多尔德雷赫特大桥、默尔迪吉克大桥，为正面进攻的第18集团军打开进入&ot;荷兰要塞&ot;的通路。

为保证夺取和扼守这些桥梁，除使用伞兵直接在大桥附近伞降外，在瓦尔港机场还将机降1个步兵团，作为预备队，以支援各桥的战斗。

参加空降作战的兵力为1．6万人，其中伞降部队4000人，机降部队1．2万人，由第2航空队约500架容克－52运输机运送。

德国西部的威塞尔、明斯特、利普施塔特、帕德恩博等9个机场为空降出发机场。

空降纵深为40．100公里。

为了达成最初空降的突然性，规定运输机从北海上空绕道飞行，从西北方向由海上进入目标。

斯图登特的计划在后来的6个月中虽然经过修改，但其基本设想并无大的改动。

希特勒一方面观察西欧事态的发展，与英、法保持着和平信件的往来；一方面又寻找实施突然袭击的良机。

在此期间，斯图登特曾11次接受了准备袭击的命令，每次命令都是在临起飞之前被撤销。

第12次接到袭击的命令是在5月9日，这一次空降作战计划终于得到了实施。

荷兰当局根据其驻柏林武官从德国最高统帅部谍报局搞到的情报，预料到德军将要进攻。

荷军总司令温克尔曼中将对德国空降部队突击&ot;荷兰要塞&ot;的威胁了如指掌，他不断提醒起部下注意防范。

因此，从5月7日期，荷兰采取了一些反空降措施：在各机场的跑道上和公路的重要地段上准备了载重汽车、设置了地雷和其他障碍物；加强了机场、城市的警戒和伪装；加强了值班飞机和增加了高射火器；在沿海组织了猛烈的对空火力。