通过关于从保留议会到全国政府过渡的决议。

讨论宪法批准方式。

舍曼主张由各邦议会批准，麦迪逊主张由人民批准，格里反对由人民批准，和格里同一个邦（马萨诸塞）的鲁弗斯&iddot;金反对由各邦议会批准。

威尔逊趁机恐吓小邦，平克尼扬言九个邦先联合。

此案搁置。

拉特利奇要求再议下级法院问题。

会议决定不设立全国性下级法院。

康涅狄格、新泽西、北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚五邦赞成，宾夕法尼亚、特拉华、马里兰、弗吉尼亚四邦反对，马萨诸塞和纽约代表团赞成反对各半。

威尔逊和麦迪逊提议，授权全国议会设立下级法院。

反对前一提案的宾夕法尼亚、特拉华、马里兰、弗吉尼亚赞成，赞成前一提案的新泽西、南卡罗来纳和佐治亚也赞成，赞成反对各半的马萨诸塞变成赞成，纽约代表团依然赞成反对各半，只有康涅狄格和北卡罗来纳反对。

八邦赞成，两邦反对，一邦赞成反对各半，这一决议否定了前一决议。

6月6日，全体委员会。

南卡罗来纳代表查尔斯&iddot;平克尼重新提出第一院议员由各邦议会选举，同一邦的拉特利奇附议。

威尔逊和梅森反对，主张由人民选举；马萨诸塞的格里同意第一院由人民选举，但希望另一院改变选举办法；麦迪逊希望至少有一院由人民选举；迪金森主张一院由人民选举，另一院由各邦议会选举；舍曼提出问题的关键，在于是要废除还是保留邦政府；里德指责对邦政府的背叛太多，但他相信人民；平克尼将军希望建立一个良好的全国政府，同时又把相当份额的权力留给各邦。

表决结果，八邦反对，康涅狄格、新泽西、南卡罗来纳三邦赞成，会议否决第一院议员由各邦议会选举的提案。

这一决议和5月31日的决议&ldo;全国议会第一院议员由人民选举&rdo;相一致，众议院产生方式已成定局。

但参议院不能再由人民选举的倾向，也已经明显地表现出来。

威尔逊提议司法部门参与立法复决，麦迪逊附议，马萨诸塞的格里和鲁弗斯&iddot;金、南卡罗来纳的查尔斯&iddot;平克尼、弗吉尼亚的梅森、特拉华迪金森反对。

表决结果：八邦反对，康涅狄格、纽约、弗吉尼亚三邦赞成。

会议否决威尔逊提案。

6月7日，全体委员会。

迪金森提议：第二院议员由各邦议会选举。

舍曼附议。

威尔逊、古弗尼尔&iddot;莫里斯、麦迪逊反对，格里、查尔斯&iddot;平克尼、梅森支持。

里德（特拉华）提议由行政官任命，无人附议。

格里总结参议员产生的四个方案：众议院选举、行政官任命、人民选举、各邦议会选举。

他赞成第四种。

迪金森把拟议中的全国政府比作太阳系，各邦比最行星，应让它们在自己的适当轨道上自由运行。