1999年1月起，国务院正式启动了社会保险费征缴使用机制，内容包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，俗称&ldo;三金&rdo;。

同年3月，劳动和社会保障部发布了有关文件，明确社保基金的征缴由税务部门负责，而使用和管理交由市级劳动保障部门负责。

各级税务部门纷纷成立了社保分局，替劳动局打工。

赵东仁、小丁和局里其他人都是那时候调过来的。

和平区是本市的工业区，区内有全省最大的化工和钢铁企业。

税收收入和社保基金收入在全市都占了极大的比重。

社保基金收入在成立当年就达到了近4亿，月平均3000万。

我觉得这才是市局领导点名让经侦支队办案的关键所在，这里的确是要害部门，无论案件性质和大小。

后来发生的一系列事情证明，市局的领导相当的英明或者说运气真是好。

包括已经死了的白梅在内，社保分局共有11名工作人员，全部属国家公务员编制，主要工作是三项。

一是征缴，在一楼大厅内接待缴费单位的财务人员，根据申报表打印缴费单据，再由财务人员持单据去银行，把款项划入社保局指定帐号。

白梅就是征缴员。

二是催缴，主要针对欠费单位和怀疑未足额缴纳社保费的企业，到企业财务部门查帐，根据工资情况核实应缴和欠缴金额。

这是小丁每天工作的主要内容。

三是会计核算。

按月将社保局帐号中的费款足额转入市税务局社保基金专户，根据银行进账单、对帐单和其他会计资料进行账务处理。

从上述内容不难看出，尽管社保分局每月经手的资金数以千万计，但没有一分钱现金。

大家都觉得那个倒霉的贼作案时一定对此非常恼火。

吃了没文化的亏了。

今天早上8点，社保分局工作人员上班时发现被盗，赵局长在请示税务局领导后随即报警，和平刑警队和技侦科的人员对现场进行初步勘察后被通知撤离现场，交给我们接手，错过了中午这顿好饭。

值得庆幸的是，现场保护的相当好。

主管此事的和平税务局段副局长估计看过不少这方面的影视剧，在下达报警命令的同时，将社保分局全部工作人员都集中到了主办公楼的小会议室。

我们吃饭这会，那8个倒霉蛋正对着吃剩的盒饭打瞌睡呢。

吃完饭老秦下令封闭了案发现场，等和平分局技侦科的勘察报告出来再解封。

全组人员分两组，与涉案人员谈话。

所谓涉案人员，其实就是社保分局的工作人员，这事想起来很搞怪，理论上说，他们都是受害人，但你换一个角度看，他们又都有可能是作案人。

当刑警之后，我对荒诞这个词的理解越发的深刻了。

我跟老秦一组，我们谈话的对象不是小丁和他的同事，是税务局聘用的保安。

保安值班室在主楼一层大门东侧，兼做收发室。

房间很小，一张办公桌，两把椅子，还有一张小床。