皇帝最初采取的措施就是稳定国家经济，弥补由于前朝政府不负责任的行为造成的国库的巨大亏空。

皇帝作为前任财政部门的高级官员，非常适合做好这一工作，他采取了一系列重要而精明的措施。

皇帝的仇敌塞奥发尼斯把这些措施描写成污七八糟的大杂烩，是皇帝尼基弗鲁斯的&ldo;第十大罪状&rdo;。

[104]从一开始，尼基弗鲁斯就取消了伊琳尼特批颁发的免税权。

而后，他下令对其臣民进行税收普查评估。

与以前的赋税水平相比，此时的税收有所增加，在人头税中平均增加了两成（大约相当于每&ldo;诺米斯马金币&rdo;（noisà）增加百分之八又三分之一）。

修道院和教会的佃农以及拜占廷帝国存在的大量慈善机构，都被要求缴纳炉灶税。

这是拜占廷文献中第一次提到炉灶税（），事实上，它就是一种按照家庭征收的人头税。

炉灶税与土地税一起成为中期拜占廷阶段最重要的收入来源。

尼基弗鲁斯并不是第一个采用这种税收的皇帝，因为在其当政时，它已经是一种被认可的税收形式，但这里边特别有意思的是，先前被免予征收炉灶税的农民现在也要缴纳这种赋税。

这类免税权可能是从伊琳尼时代开始的，而拜占廷各教堂和修道院的产业一般都要履行纳税的义务。

这样，尼基弗鲁斯在税收方面就没什么新发明，他只是恢复了过去的税收规定。

9世纪20年代，炉灶税如同其他被重新开发的资源一样，总数达到了200万户，可能有纳税义务的所有农村居民都必须缴纳这种赋税。

[105]为了保证国库不受损失，尼基弗鲁斯使纳税人集体负责完成税收，也就是让特定地区的所有居民全体共同履行该地区全部的纳税义务，任何纳税短缺部分将由欠税者的邻居给予弥补。

即使这种收税方式也不是新发明，它就是&ldo;连保制&rdo;的收税形式，在《农业法》中就已经出现了（参见第103页），尽管这个专用名词是第一次出现在这里。

[106]

尼基弗鲁斯将一些教会地产收归皇家地产部门控制，虽然他并没有降低这些被没收地产的税收评估。

可以比较合理地说，这项措施只是从收回被皇后伊琳尼过分大方赏赐的&ldo;礼物&rdo;这一点出发的。

对遗产和偶然发现的财产征收的税收也被恢复并得到严格执行，这类税收是针对那些突然从贫穷的人一夜暴富而令人怀疑的人的强制性征收。

脱离海关监管从阿比杜斯，尤其是从多德坎奈斯地区进行交易的斯拉夫人也要按照两诺米斯马金币的比率纳税。

[107]另外，皇帝颁布法令禁止其臣民放贷取息，而只允许国家获取利息。

他强迫君士坦丁堡富有的造船主接受国家12金镑的贷款，而后按照&ldo;每诺米斯马金币&rdo;缴纳4成的利率还贷利息，即1666的利率。

[108]尽管放贷收利息为中世纪基督教伦理道德准则所不齿，但是像尼基弗鲁斯和后来的瓦西里一世这样明令禁止的情况在拜占廷帝国的历史上还是比较少见的。

拜占廷复杂的货币经济需求常常忽略道德限制，放贷在拜占廷帝国任何时期都十分常见。