（二）中苏在援越物资过境问题上的纠葛

由于社会主义国家向越南民主共和国运送物资比较便利和现实的途径是通过中国的领土，因此，在整个援越抗美期间，中国铁路成为免费转运苏联和朝、蒙、东欧其他社会主义国家援越物资至越的一条重要通道。

[7]此期，中苏双方围绕苏联援越物资经中国铁路过境的问题，展开了尖锐的斗争，其纠葛过程复杂，更为突出地表现了中苏之间在援越中的矛盾冲突。

1965年2月，柯西金访越两次途经北京时，向周恩来谈道：美国轰炸越南北方以后，苏联可以放手援越了。

苏将无偿向越南提供大炮、坦克、地对空导弹。

周恩来表示：希望苏联快给越南武器，中国铁路可以帮助运输。

毛泽东在2月11日会见柯西金时也指出，中国将协助把苏联的军事技术装备尽速运往越南。

此后，中苏两国政府于3月30日达成协议，签订了关于转运苏联政府供应越南民主共和国的特种物资过境议定书。

中国方面随即把转运苏联援越军事物资放在优先地位，成立了专门小组负责此项工作。

[8]4月，苏联援助越南的首批地空导弹装备，包括13列火车、403个车皮、282名专家，及部分旅团指挥器材（大部为旧货），相当与两个火力营、两个技术营、1个指挥营，开始经中国过境运往越南。

中共中央、中央军委要求必须及时、安全地将这批装备和人员运抵越南，并由副总参谋长李天佑亲往广西凭祥检查布署工作。

4月14日至5月20日，中越苏三方在凭祥进行了此批物资过境的交接手续。

6月，范文同等人在莫斯科与苏方达成有关军事援助的意向后来华，罗瑞卿在同文进勇会谈时阐明了中国对运送苏联军援物资的立场：你们向苏联要装备，理直气壮。

但要有重点，逼他海运。

要我们运也可以，但不许他搞阴谋。

什么提供空中走廊、机场、港口等，过去、现在、今后我们都不干。

罗瑞卿表示：关于苏联援越物资的过境运输，我们还是像过去一样免费运输。

他们的专家过境，我们也会招待的。

此后不久，刘少奇于7月3日与阮维桢会谈时指出：苏联和东欧的援越物资，今后应主要从海上运输。

中央援越领导小组办公室随即提出：苏联援越物资，大部分应要求苏方海上运输。

凡过去与我达成协议由我负责转运的物资，我们负责。

如有少量急需或特种物资要求我转运，可适当安排。

海上运输遇空袭要求在我港口待避，可视情况临时商定。

中央领导人批准了这一方案，周恩来、罗瑞卿并指示说：空运物资也可答应，因为其不同于开辟空中走廊和拨给机场。

[9]7月，中越运输代表团在北京举行会谈，并于26日签订了会谈纪要。

据中越双方达成的协议，1965年下半年苏联及东欧等国过境中国的物资计划为1485万吨，其中军事物资55万吨，一般物资75万吨。

双方商定，优先安排运输军事物资。