参谋照道理是应该为上官起草作战方案，再帮助其实施其作战计划的。

也就是说长官管参谋是各国军队的常识，但在日本军队，军政和军令是完全分离的两元系统，管参谋长的是上一级参谋长。

这样的军队，能打胜仗？

当然不能，诺门坎日本军不是输给苏蒙联军了吗？中日战争日本军不是输给中国军了吗？太平洋战争日本军不是输给美军了吗？二战末期，关东军不是输给苏联红军了吗？

这是不是尽找能说的说啊？甲午战争，日本军不是赢了吗？日俄战争，日本军不是赢了吗？中日战争和太平洋战争初期，日本军不也占尽优势吗？

对，日本军队的组织和训练，能够保证他们打出很漂亮的战斗和战役，但决不能赢得战争。

这就是中日战争和太平洋战争初期日军占优势的原因。

但是甲午战争和日俄战争怎么解释？没错，日本确实赢了那两场战争。

要解释这点，就还得从日本怎么会有这种政府和军队的两元化和日本军队怎么会有这种莫名其妙的两元指挥体系开始说起。

军国幕僚‐‐有一类战犯叫&ldo;参谋&rdo;（三）

怎么会有独立于政府和议会的军队？一个军队又怎么会有两个指挥系统的呢？这得从日本陆军的建军开始讲起了。

日本近代陆军（就是所谓的&ldo;大日本帝国陆军&rdo;）一般认为是起源于明治维新后的1871年从萨摩，长州，土佐这三藩献给天皇的6300名&ldo;御亲兵&rdo;开始的。

明治天皇以这个兵力为基础进行了&ldo;废藩置县&rdo;的改革。

这些&ldo;御亲兵&rdo;后来改名为&ldo;近卫&rdo;。

这些个&ldo;御亲兵&rdo;们当时是忙的昏天黑地，干嘛呢？忙于镇压各地藩主士族的反叛。

到了1877年（明治十年），来了一场被称为&ldo;西南战争&rdo;的大规模反叛。

被内讧轰下了台的明治维新最大功臣，陆军大将，前近卫都督的西乡隆盛带了7个大队的13000兵打着&ldo;有话要对政府说&rdo;的不明不白的旗号从鹿儿岛北上，和九州的士族们一会师，好吧，有了30000多兵，把个熊本给包围起来了。

放出话来，说还要到大阪，东京去溜达溜达。

这一来明治政府可慌了，赶紧镇压。

派了个文官叫炽仁亲王的做征讨总督，又找了两个武将陆军中将山县有朋，海军中将川村纯义帮忙做参军，三人就带了一大堆老兵新兵和不是兵们去&ldo;讨贼&rdo;去了。

这个&ldo;不是兵&rdo;是什么意思呢？征讨兵力不够，把东京警视厅的警察们（当时叫&ldo;巡查&rdo;）也弄到前线去玩命去了。

这一打就打了七个月。

最后官军赢了，贼军首领西乡隆盛自杀。

官军当然应该赢啰，首先，反叛军是所谓&ldo;贼军&rdo;，道义上就输了一着；其次，反叛军的口号也不明不白，&ldo;有话要对政府说&rdo;是个什么意思？干嘛要去大阪东京溜达也说不出个道道；第三嘛官军的武器比贼军可要强多了，法国制的野山炮，步枪什么的，贼军没有；最后就是钱了，贼军军费只有70万圆，而官军用了4160万圆。

所以说这贼军根本就没有胜算。

但是，实力悬殊这么大，这仗怎么还打了7个月呢？可得好好总结一下，开了几次会，大家理出了一条头绪来了：文官掌了统帅权。

文官不是武将，不知道&ldo;将在外，君命有所不受&rdo;的道理，什么事都要请示汇报，把个战机给延误了。