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第20章（第1页）

1、动员居民住宅区、机关和企业现有的全部消防小组以及所有共青团‐‐青年排和民防区队作好充分战斗准备，按装备标准品配备齐全。

2、在住宅、公共场所和生产建筑中，建立昼夜防火值班岗位。

此外，还采取了其它一些补充措施加强地方空防能力。改善了高射炮、探照灯的电话和无线电通信线路，严格灯火管制。所有民防组织均处于戒备状态。城市居民设置消防设备、构筑防空洞和防空壕。

截止1942年4月15日，斯大林格勒共有总长度为66300米可供居民使用的露天式和掩盖式堑壕，这些堑壕可容纳13万2千人。另将可容纳33500人约237个地下室用作防毒防空洞。但是，城内现有的掩体、堑壕和地下室仍不敷使用。许多楼房及其邻近地区没有任何掩体。因此，必须采取紧急措施增加掩体。

7月，德国法西斯军队侵入斯大林格勒州。当地各级党组织和苏维埃组织动员居民加紧支援前线。7月11日，斯大林格勒城防委员会通过了《民兵部队的现状及其加强措施》的决议，先期参加民兵的成千上万斯大林格勒人，早已开赴前线，同侵略者展开了英勇博斗。必须加强留下的民兵分队，并建立新的部队。还决定在基洛夫区组建一个居民坦克营，在拖拉机厂除原有的一个营外，另组织两个营。民兵部队每周用业余时间进行6‐8小时的军训。训练时免除厂内加班劳动。随着战线的推进，歼击营进入了战斗准备。

为在斯大林格勒接近地构筑防御围廓作了大量工作。1941年10月13日，国防委员会决定在斯大林格勒接近地建筑防御地区。当德军在顿巴斯展开进攻时，工兵第5集团军，在斯大林格勒州开始构筑防御地区。苏联国防人民委员部第5和第19防御工程局，当地城乡居民以及州的建筑单位也参加了构筑。这些作业占用了19万5千人、5l6辆汽车、5075辆大车、478台拖拉机。当地居民参加构筑防御围廓的有10万2千2百人，其中包括州和市属建筑单位的64200名工人，职员和工程技术人员。此外，还有44900人参加制造构筑火力点用的钢筋混凝土构件和金属制品。州属各市、区的当地居民总共有10万7千l百人参加构筑防御地区和制造建筑材料工作。3个月时间，总共挖土790万方、构筑火力点（永备、土木及其它）6500座。坑道3300条，以及大量其它工事：掩体、指挥所、崖壁等等。构筑防御地区是在紧张的战争形势下进行的。时值1941年秋，1941‐1942年冬，气象条件恶劣：秋雨、风雪、零下38c的严寒。

1942年1月，根据苏联国防人民委员部和苏军总参谋部的命令，工兵第5集团军和野战建筑管理局将斯大林格勒和阿斯特拉罕防御围廓地区移交斯大林格勒军区军事委员会。后者于1月28日通过决议，将所接收的地区交地方政权机构警卫。工程兵部队与斯大林格勒州城乡居民共同构筑的外围廓走向是：沿伊洛夫利亚河、经斯大林格勒以北地区、然后折向顿河、沿左岸向下、顺梅什科瓦河，在赖戈罗德区接伏尔加河。内围廓与中围廓也同时建成，但完全准备妥善的不超过百分之四十至百分之五十。

1942年春，防御地区的状况极其糟糕。经过调查发现，卡拉奇区位于顿河左岸的防御地区和火力点，在春汛中完全被水淹没，防坦克壕普遍塌陷，充满淤泥。火力点上面的土层被水冲掉，园木、复盖物大多数被水卷走。

在其它地区的调查中，也发现了同样情况。此外，许多土木火力点及机枪掩体由于缺少射界或射界极其有限（不足一百米）而不适于使用。许多射击孔选得过低、有些正相反，造得过高。大部分工事没有必要的纵深，而是沿河岸成一线排开。

正如1942年5月3日斯大林格勒市城防委员会收到的一份文件中指出的那样：

&ldo;1、我州境内的防御地区和工事当前急需大修，否则将无法用于防御，不可能成为防止德军摩托化部队前进的障碍。

2、防御地区的走向必须重新审查，在某些地区要有所变动，从四面处在开阔地的地区迁移出来。&rdo;

根据当前的形势，红军总参谋部指示斯大林格勒军区恢复冬季建成和春汛中遭到破坏的防御地区。最初，斯大林格勒州各区动员了13350人、2850部大车参加这项工作。6月13日，苏联国防人民委员部第24国防建筑工程局开进斯大林格勒州，同建筑营一起共有人员近万名。在谢拉菲莫维奇区和克列茨卡亚区总长160公里的地段上构筑防御工事。

1942年7月15日，联共（布）斯大林格勒州委与方面军军事委员会协商之后通过决议：主动在城郊构筑第四道防御围廓。该任务完全由斯大林格勒居民承担。每天都派出有成千上万的居民建设城市防御地区。叶尔曼、捷尔任斯基和伏罗希洛夫区各派出一万人参加建设。&ldo;红十月&rdo;拖拉机厂和斯大林格勒其它一些区的居民也积极参加了这项工程。居民们冒着敌机的袭击，热情高涨地从事这项工作。许多可以暂停工作而且不会影响前线的机关纷纷关门，除值班人员外，全体出动去构筑工事。其它机关，以及企业也抽出一部分工作人员参加。7月末和8月前半月有5万7千多人参加了城市防御围廓的建设。

工程所需物资均就地取材。根据各级党机关布置的任务，征集了工具、器材、建材、汽车和兽力车。工人们在工厂制造了钢拒马、装甲炮塔、钢筋混凝土帽堡、组合火力点。

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