在这次特工机构大改组中，真正的赢家仍是戴笠。

一是戴笠的死对头、系大头目陈立夫经戴笠多次向蒋密报攻击，这次被蒋削弱了对中统组织的直接控制权，使中统力量有所削弱。

二是军统局的历任局长贺耀祖、林蔚、张治中，钱大钧等人都清楚蒋的一贯作风，无不自觉回避军统局的实际工作，放手让戴笠去抓。

三是将郑介民由副职降低为幕僚长，戴在军统更是一手遮天，无人能敌其锋。

军统局局长编阶为中将，副局长编阶为少将。

5月份，军统局在武昌平悦路正式成立。

8月初，戴笠正式就少将副局长职，并亲率军统局科长以上干部到武昌行营晋见蒋介石。

接见时，蒋拿着一份事先由戴笠准备好的被召见人名单，逐个点名，点到某人时，此人即起身、肃立、注目，蒋先对此人端详一番，然后便按此人名单上的情况略问数语，如年龄、籍贯、学历、经历之类，并在那份名单上注上记号或写上几个字。

点名之后，蒋便对全体人员作一番训示，要旨仍是强调特务工作必须绝对服从命令，作好领袖的耳目与手足，防止敌谍汉奸活动，增强抗战力量等等。

然后由戴笠代表大家表示接受领袖的训示，努力去干，不负所望等等。

蒋介石于此连说了几个&ldo;好！

好！

&rdo;召见仪式便算结束。

中统、军统成立后，两统之间仍然互相攻讦，争功邀宠。

蒋一方面有意使两统之间保持一定间距，相互制约，便于居中控制；一方面又不愿看到两统互相火并，以至两败俱伤，影响抗战和对中共的斗争。

于是，蒋为了使两统能在一定程度上摆平，特对戴笠、徐恩曾面谕，对中、军统的工作范围作进一步分工，强调中统仍然着重于党务、政治、经济，军统继续着重于军事、特务武装和行动。

蒋具体规定，中统越界在军队、军事学校、兵工厂、军需用品工厂中发展的线索和内线移交军统，军统在党、政、教育、经济、文化、一般民用工厂中发展的线索和内线亦移交中统。

徐恩曾按蒋的吩咐，只在表面上做了一些工作，戴笠却连这些表面工作也不肯做。

戴笠认为，抗战期间执行军事第一的方针，正是发展军统势力的大好时机，如果确按分工去做，岂不是作茧自缚，捆住了自己手脚。

因此，从武昌珞珈山会议结束到成立中，军统的第一天起，戴笠就没有真正按中、军统的分工去做过。

特别是当时在围绕流亡学生的争夺上，以戴笠为首的一批原复兴社高干发动了一场对系的凌厉进攻。

当时抗战初起，大批流亡学生、失业青年逃往大后方。

这时，曾在淞沪抗战后担任前方办事处长、负责收容任务的大特务文强触景生情，认为如果能把这批青年学生召集起来，赋以战时短期训练，不啻是&ldo;团体&rdo;的一支重要力量。

据此，文强写了一份建议书，派人送汉口面呈戴笠。

戴笠接到文强的报告极为重视。

学生训练问题，本归系处理。