洲舰队。

美国外交政策的无限目标得以采取一项美国的有限军事力量远远不

能支持的冒险方略，这并不是头一次，也不是最后一次。

但现在对石油实行

了禁运，罗斯福不得不把派往菲律宾的增援部队‐‐连同丘吉尔要向新加坡

派出几艘主力舰的诺言‐‐作为一支足以阻止日本从福摩萨和印度支那南进

以夺取替代的石油供应的威慑力量。

1英国海军部中仅次于海军大臣的官员。

‐‐中译本编者

尽管如此，即使日本进攻英国或荷兰在远东的属地，总统仍然不准备使

美国参战。

八月十二日，即这次会议结束并签署&ldo;大西洋宪章&rdo;的那一天，

众议院仅以一票多数通过继续征兵和国民警卫队联邦化的议案，有力地提醒

他强大的孤立主义者支持力量如何在继续活动。

&ldo;大西洋宪章&rdo;宣布盎格鲁

撒克逊人团结一致支持罗斯福的四大自由，但是，尽管报刊大事宣传，百分

之七十五的美国人不为所动，他们仍然反对与德国交战。

值得注意的是，一小部分人准备冒交战的危险抵抗日本的侵略，但罗斯

福不同意丘吉尔提出的双方作下述联合宣言：&ldo;任何进一步的侵犯可能

导致日美交战。

&rdo;罗斯福的计划是&ldo;把他们当婴儿哄三个月&rdo;，首先由国务

卿赫尔将丘吉尔首相的强烈措辞缓和成为和解的建议，假如东京&ldo;奉行太平

洋和平计划的话&rdo;；罗斯福还建议同近卫首相在阿拉斯加会晤。

日本官方的

反应看来是令人鼓舞的，即便情报证明，在印度支那的军事集结正迅速取得

进展。

计划进攻

当一九四一年秋季，潜艇加紧袭击大西洋上的船队，德国装甲部队占领

基辅，隆美尔的非洲军团将英军赶回埃及的时候，温斯顿&iddot;丘吉尔记述道：

&ldo;同我们的其他危急相比，日本的全部威胁埋伏在不祥的蒙影中。

&rdo;假如英

美情报机关知道日本在整个远东秘密备战活动的规模，那么日本在印度支那

新前进基地驻扎的空军力量和三万人的部队所引起的惊恐就会大得多。

从关

岛到缅甸，从马尼拉到马来业，帝国陆海军的许多间谍正在收集有关防务、

机场、登陆海滩和潜在合作者的情报。

所有这些情报送回帝国统帅部，编入

发动大规模陆、海、空攻势的&ldo;82部队南击计划&rdo;。

福摩萨台北市郊外有一

片临时木建营房，对外用的名称是台湾陆军研究所，陆军的详细计划有很大