菲律宾总督，在满洲危机期间还任过赫伯特&iddot;胡佛的国务卿，他从这些经历

中取得了经验。

哈罗德&iddot;伊克斯再三要求&ldo;采取直接行动以使日本人懂得我

们是认真的，我们压根儿不怕它&rdo;，史汀生对此表示支持。

然而，国务院主

张不要对石油和废钢废铁的出口实行全面禁运，因为据赫尔的审慎估计，&ldo;在

这个时候我们不能将日本逼得太甚，那样我们就有可能迫使它夺取荷属东印

度。

&rdo;

总统不顾国务卿的规劝，于十月份对所有的废钢废铁实行全面禁运。

这

是美国悄悄地在日本脖子上套上经济绳索的第一个迹象，它使近卫内阁坚定

了决心，加紧对亚洲强加&ldo;新秩序&rdo;的活动。

日本要求英国关闭缅滇公路以

断绝蒋介石的供应线，英国厕服了；日本又向印度支那的维希总督提出了实

质上是最后通牒的要求。

允许日本建立军事基地，以便向北对国民党人远征。

一九四○年九月的第一个星期，正当德国空军开始猛烈夜袭以迫使英国投降

时，松冈外相正与德国驻东京大使就打算签订的三国条约的条件进行深入的

商谈。

希特勒的意图是，这个条约将鼓动日本人进攻新加坡，有助于实施他

进攻英国的计划。

还能为他进攻俄国的长远计划打掩护，松冈在商谈中想争

取德国支持日本南进以控制荷属东印度的石油矿藏‐‐不过他已得到严格指

示不得将日本卷进德国的战争。

经过两个星期的讨价还价，松冈洋洋得意地在天皇在场的御前会议上汇

报：希特勒和墨索里尼将支持日本为实现亚洲&ldo;新秩序&rdo;所作的努力，而且

&ldo;运用各种政治、经济和军事手段&rdo;；条件是日本得承认&ldo;德国和意大利在