舰队参加五月纽约世界博览会的计划，转而让它通过巴拿马运河前往西海岸

进行军事演习。

但是他&ldo;讲话太软&rdo;，他的大棒压不住日本人。

两个月后，

远征中国的军队的士兵封锁了英国天津租界，无耻地企图让人们默认他们对

占领区的控制权。

这一次罗斯福的反应比较坚定。

七月二十六日，他宣布美

国将废除一九一一年通商航海条约，这等于提前六个月通知日本，下一步可

能要实行贸易和石油禁运。

而东京敏锐地想到，华盛顿采取会导致太平洋战

争的重大步骤，肯定是要三思而后行的。

宏伟战略

面对欧洲和远东不断恶化的国际形势，美国军方不得不考虑怎样用最好

的办法来对付由来已久的两洋战争的可怕战略局面。

参谋长联席会议的战略

家们在进行了六个月的深入研究后得出的结论是：关岛和马尼拉军事基地的

不足，加上新加坡没有一支强大的英国舰队，决定了必须放弃过时的&ldo;桔色

作战计划&rdo;‐‐随之放弃菲律宾。

甚至为保卫西海岸、巴拿马和阿拉斯加而

进行的战略撤退也受到了威胁，因为日本的航空母舰占压倒优势。

他们的报

告断定，这一点将使珍珠港易遭空袭，这种空袭&ldo;可能不发警告就炸掉舰队

的主力&rdo;

自从第一次世界大战以来，美国的军事战略从来没有经历过象一九三九

年夏季所作的重大修改。

这年夏季，美国陆海军参谋长不得不作出抉择：实