一再呼吁&ldo;全世界人民精诚团结&rdo;,共同支持凯洛格公约。国联响应他的呼
吁,派遣以李顿勋爵为首的调查委员会去调查满洲局势。满洲现在已成了中
国大陆上的日本卫星国,甚至以李顿勋爵为首的国联委员会在满洲进行实地
调查的时候,日本人也并不想掩盖他们加强对满洲的控制。史汀生再次重申,
美国呼吁&ldo;全世界人民精诚团结&rdo;,共同支持凯格格公约并谴责侵略。但是,
日本九月正式承认满洲一事,暴露了这种&ldo;国际亲吻&rdo;的实际目的‐‐这时
墨索里尼和希特勒是一种激励,当时他们也使意大利和德国走上军国主义扩
张的道路。法西斯国家可能走上向外扩张掠夺的道路,而民主国家却只顾在
国内克服经济萧条的影响。
在英国和美国,领取失业救济金的队伍加长了,为了克服日益严重的经
济灾难,两国都大幅度削减武装部队的预算。由于美国舆论以孤立主义情绪
寻求安慰,英国的三军参谋长们越来越担心英美在远东的势力日益削弱,他
们开始敦促政府在中国同日本和解而不要对抗。另一个办法是加速实施加强
英国驻新加坡军事力量的计划,而这个耗费巨资的计划是不可能实现的。但
是,正如一九三二年的帝国国防委员会会议所告诫的那样:&ldo;使英国在那里
长期处于无防御状态是极其愚蠢的。&rdo;这样,英国的作战计划几乎是一项临
时拼凑的草案,它要求在日军发动进攻之前,把驻上海和无津的英军撤去保
卫香港。香港已经成了英国的商业中心,英国希望能用潜艇保卫住这块皇家
殖民地,直到本国海域的作战舰队驶抵新加坡。但是,即使是最乐观的估计,
航程至少需要四十二天的时间‐‐同美国派舰队到马尼拉的桔色作战计划一
样,这项计划几乎也没有考虑到战列舰远涉重洋的损耗和日军攻势的迅猛。
胡佛总统受到在满洲的日军的公然蔑视,在谋求连任的时候又遭到美国
选民的摒弃,他希望在他离任的时候,国联会有力地支持美国对中国问题的
立场。李顿委员会一九三三年一月提出的报告,远没有象华盛顿所期望的那
样彻底谴责日本。但是,国联拒绝承认&ldo;满洲国&rdo;,足以使日本退出国联,
何况当时关东军已朝西南打进热河省,迸逼北京。东京的军国主义分子认为,
他们现在已经毫无约束。
美国始终只在字面上支持国联及本国外交官制订的条约,当这个国际大
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