小薇中文网

第37章（第1页）

雍正处在承上启下的关键阶段，康熙晚期已经出现了一些问题，如果他让这些问题继续恶化，清朝的末日也许会来得更早。但是，雍正做得很好。有人说，是因为雍正继位后，很多人不服气。他是为了向别人证明自己是有资格做这个皇帝的，所以才如此努力。或许有这方面的原因，总之，雍正作为一代帝王来说，他为国家、为百姓做了很多实在的事情。他的努力也为后来乾隆的统治打好了基础，使乾隆可以坐享半个多世纪的太平盛世。

运转天下于股掌

雍正时期曾有一宠臣年羹尧，此人曾为雍正争得皇位立下汗马功劳。雍正十分清楚年羹尧对雍正赐给年羹尧的酒坛于他的意义，为笼络年羹尧，他曾经说过这样的话：&ldo;我二人作个千古君臣知遇榜样，另天下后世钦慕流涎就是矣。朕实实心畅神怡，感天地神明赐佑之至。&rdo;即使为真情实感，这类话出现在军臣之间也不免让人感觉肉麻。或许是年羹尧相信了雍正的话，他开始有恃无恐、贪污受贿、违法乱纪，无所不用其极。雍正最终忍无可忍，遂找借口撤了他的大将军之职，又将他拘捕进京，令其自裁。

年羹尧真是低估了雍正，或许到死他都不明白，那么宠爱他的皇帝怎么会舍得对他下杀手。学者张研、牛贯杰所著《清史十五讲》中谈到此事，认为：雍正不顾前后偌大反差，横下杀手，是因为他从天子、释主的地位出发，坚信自己有权翻手为云覆手为雨，行使&ldo;天杀之权&rdo;。其实，不仅是雍正，历代帝王都对自己手中生杀予夺的权力非常自信，俗话说&ldo;伴君如伴虎&rdo;，就是这个道理。特别是清代政治制度中皇权专制的加强，更强化了君主维护自己统治权力的意识。

清代的中枢机构中最有特色的军机处的设立，这是雍正的首创。军机处是皇帝为保持军事机密，越过内阁，径由南书房发出的谕旨。后来，政府的重要政令，就都不再内阁发，而直接转到军机处了。军机处中设军机大臣，人数不定，一般5～7人，由皇帝亲自从内阁大臣中选定。军机处没有正式的衙门，军机大臣经常是陪在皇帝左右，按皇帝的意思拟写机要文书。从军机处发出的上谕均由朝廷直接寄出，然后经各兵部驿站递传，不仅迅速而且极为机密。这样&ldo;军机处分割了内阁处理机要政务的职权，而具有皇帝秘书班子的色彩，使其无法形成指挥百官的独立权力&rdo;。（张研、牛贯杰）清代之所以如此限制宰相的权力应该是吸取了明朝的经验，使内阁手中不再拥有实权。尽管如此，很多烦琐的例行公事还要由内阁办理，经过内阁的题本量还是很大。但皇帝对经过内阁的题本还要审阅，制度非常严格。

军机处是清朝的中央决策机构，与之相对应的执行机构就是六部、理藩院、翰林院等。

六部即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等，从名称中可以看出各部职责。清朝六部的官员实行&ldo;双轨制&rdo;，即尚书、侍郎等职位，满汉各占一半。清代的六部尚书制度同样是从明朝沿袭下来的，但清朝的六部也打下了皇帝专权的烙印。因为皇帝的上谕由军机处直接下传，不经六部，所以六部已经没有权力直接向下发布命令，就失去了其原本作为管理机关的职能，而成为单纯执行皇帝意旨的机构。

理藩院负责少数民族、藩部事务和对外交涉等。翰林院则掌管撰拟祝祭册诰文、编修书籍、经筵日讲及部分科举考试事务等。这些机构及其中下级机构的官吏任免均由皇帝一人认定，而且大小官员任命后都要进见皇帝才可上任，体现了清代政权的高度集中。

另外还有管理宫廷事务的内务府和掌管皇族事务的宗人府。内务府的官员主要由宦官（太监）担任。鉴于明朝宦官专权的教训，清朝的宦官数量减少了很多，管理制度也非常严格，规定太监最高不能过四品，不能结交外臣，不得干预朝政。顺治时期曾为太监立了一块铁牌，牌上写着：&ldo;明朝太监，专擅威权，干预朝政，开厂辑事，枉杀无辜，出镇典兵，流毒边境，甚至谋为不轨，陷害忠良，煽引党类，称功颂德，以致国事日非，覆败相寻，足为鉴诫。&rdo;这就明确指出了宦官的危害，要后世子孙引以为戒。

清朝中枢机构以下分直隶、省、东北、边疆少数民族、八旗等行政机构。省以下为府、县。省级最该长官为总督、巡抚，总督辖多省，一般不超过三个，巡抚只辖一省。总督巡抚互不统属，前者管军事、后者管民事。省级行政机构还设布政司、按察史，主管民政、财政和刑事等。阎崇年先生总结了清朝省级官员的特点是：总督和巡抚军政合一。这就使得地方官吏可以互相牵制，不易形成地方分裂势力。

省的下一级为府，府的最高长官为太守；其次是县，县级长官为知县。知县既是行政长官，又是司法审判人员。阎崇年说，这是因为皇帝是一元化的，皇帝既是国家元首，又是国家最高行政长官，还是国家最高军事统帅，还是国家最高的祭祀者。所以，清代的皇帝如此，清朝的官员亦如此，但是这并不意味着一县之令可以为所欲为。学者钱穆在《中国历代政治得失》中这样评价雍正帝&ldo;在当时，全国各地地方长官的一切活动他都知道，大概全国各地，都有他私派的特务人员的&rdo;。因此，有些事可能自己还不知道，皇帝就已经知道了，在清朝做官员也并不轻松。即便如此，清朝官员中营私舞弊者比比皆是，所谓&ldo;上有政策，下有对策&rdo;，皇帝精力如何旺盛也不可能面面俱到，何况中国历来人情网甚密，就连最不讲情面的雍正帝都无可奈何。

请勿开启浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。

相邻推荐:绿茶女配靠美貌赢麻了  温柔的败类  救了死对头之后  七尾猫和她的养猫人  亲亲我的小哑巴  在下只是个佛系玩家  反派影帝的猫居然是O  锦绣春闺  就喜欢冷漠的他[重生]  龙羽战记  里程  [全息]只是佛系玩家  18线与顶流互换人生后  采薇·采薇  与忠犬师父的日常  黑皮自白：一个军统上校的笔记  女配翻身攻略病娇反派指南  [咒术回战]完美演员  为师总想清理门户[重生]  捡的师弟是反派怎么破