怀王再三强调,《宪令》乃国之机密,在诏示天下之前,不得泄露于任何人。屈原亦有这个愿望,万一不慎,泄露一二,靳尚一伙顽固派必千方百计地予以破坏――君臣相得,英雄所见略同。
任何战争,都是以大大小小无数个战斗和战役组成,倘说屈原以前所拟之法旨在抢占制高点,消灭小股敌人,那么这次拟订《宪令》则是攻坚战,要将敌军主力围而歼之,因而怀王与屈原都十分重视,不敢有丝毫马虎与掉以轻心。屈原重新封闭了橘园,将自己禁锢于书斋之内,他整日埋身于书山简海之中――食于斯,睡于斯,工作于斯,不分晨昏昼夜,一味只在攻读笔耕,饿极了,啃几口干粮;困极了,曲肱而枕,伏案而眠,一任面容憔悴,脱皮掉肉,全然不顾……
在漫长的华夏历史上,早在虞夏时期,便孕育着至高无上的权力。&ldo;禹会诸侯于涂山(今安徽蚌埠市西淮河东岸),执玉帛者万国。&rdo;1&ldo;禹朝诸侯之君会稽之上,防风后至而禹斩之。&rdo;2
夏初曾将其统治地区划为&ldo;九州&rdo;,设置了&ldo;九牧&rdo;,管理&ldo;九州&rdo;居民,并铸九鼎,以象征其统治。&ldo;夏后氏官百&rdo;3,有六卿、庖正、车正等官;并有司法机关和监狱(&ldo;圜土&rdo;)。此外,夏朝实行贡赋和捐税制度,所谓&ldo;自虞夏时,贡赋备矣。&rdo;
关于华夏法律起始的具体时间,一些古书说:尧时&ldo;伯夷降典(法也),折(服也)民惟刑。&rdo;4意即将原来的习惯转变为规范,服(断)民以法。又说舜曾命皋陶为司法官,以&ldo;五刑&rdo;镇服&ldo;猾(乱)夏&rdo;的外族和&ldo;寇贼奸宄gui&rdo;的活动5。
&ldo;夏有乱政(指平民、奴隶的反抗和奴隶主贵族间的倾轧),而作禹刑(可能以禹命名的夏朝刑法的总称)。&rdo;6据说:禹亦命皋陶为司法官。皋陶造律(法),定有&ldo;昏(&lso;恶而掠美&rso;)、墨(&lso;贪以败官&rso;)、贼(&lso;杀人不忌&rso;)、杀&rdo;等刑名。
&ldo;夏刑三千条&rdo;7(大辟二百,膑刑三百,宫刑五百,劓、墨各千)。另一种说法,禹打败三苗后,采用了五虐之刑惩治不听其命令的苗民。五虐之刑为劓、?n(截耳,一说为刖)、?粒ㄈナ疲?同宫刑)、黥。
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1《左传?哀公七年》。
2《韩非子?饰邪》。
3《礼记?明堂位》。
4《尚书?吕刑》。
5《尚书?舜典》。
6《左传?昭公六年》。
7《尚书?大传》。
夏刑之外有军法。中国古代,兵刑同源,有时不分,故有&ldo;大刑用甲兵,中刑用刀锯,薄刑用鞭扑&rdo;1之说。如夏启征伐有扈氏时,曾宣布一条军令:&ldo;用命赏于祖(祖庙),弗用命戮于社(神坛,奴隶主统治者进行祭礼、政治活动的场所),予则孥戮(一说杀其妻子,一说杀其子)。&rdo;把不听从军令视为严重的犯罪,不仅杀其本人,而且诛杀其妻子。
同时,制有惩治渎职官吏的法规。《尚书?胤征》引夏之《政典》曰:&ldo;先天时者,杀无赦;不逮时者,杀无赦。&rdo;这是对主管制作历法的官的规定,如果所作历法的节气早于天时或晚于天时,都要杀无赦。至于对其他玩忽职守的官员的惩罚,也就可想而知了。
据说,禹时已规定:&ldo;春三月山林不登斧,以成草木之长;入夏三月川泽不网罟,以成鱼鳖之长。&rdo;2这是古书上提到的我国最早保护山林水产的法规条文。
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1《国语?鲁语》。
2《逸周书》。
随着社会的发展,奴隶主贵族为了强化其统治,逐步建立了与其政体密切相关的几个主要制度:
(1)分封制度。这是国王除自领都城附近地区(&ldo;王畿&rdo;)外,把所余土地、奴隶和该地统治权力分配给其亲属和功臣,即所谓&ldo;封邦建国&rdo;、&ldo;授民授疆土&rdo;。受封的诸侯尊国王为共主,诸侯是各地的行政长官,但有很大的独立性。诸侯在其封国再将一部分土地和奴隶分赐给卿大夫作为采邑;士再从大夫处分得禄田。国王、诸侯、卿大夫、士之间互有一定的权力和义务。这就形成了一个从国王、诸侯、卿大夫到士的宝塔式的等级统治体系。这一制度始于夏代,到商朝得到了很大的发展,周朝则进一步完善。
(2)宗法制度。这是由氏族社会父系家长制演变而来的,是奴隶主贵族依血缘关系分配国家权力,以建立其世袭统治的一种制度。它与分封制相结合,确立了国王、诸侯、卿大夫之间的等级关系。早在商代,王位的继承由&ldo;兄终弟及&rdo;和&ldo;父死子继&rdo;并行,而后改为&ldo;父死子继&rdo;制。至西周,这一制度更加完备。按照西周的宗法制度,宗族中分为大宗和小宗。周王自称天子,王位由嫡长子继承,称为天下大宗。天子的其他嫡子和庶子被分封为诸侯,诸侯对天子讲是小宗,在本封国则为大宗,其爵位亦由嫡长子继承;诸侯的嫡子和庶子被分封为卿大夫,他们对诸侯来说是小宗,在本家则为大宗,其爵位亦由嫡长子继承;从卿大夫到士,也是如此。因此,贵族的嫡长子,总是不同等级的大宗(宗子)。大宗不仅享有对宗族成员的统治权,而且享有政治上的特权。以周天子来说,他是天下的大宗,即同姓贵族的最高家长,也是政治上的共主,掌握国家的最高权力。诸侯、卿大夫在本封国、本家也是如此。这样,从天子以至大夫、士的宗族组织与奴隶制的国家组织合而为一,宗法等级和政治上的等级完全一致,形成了西周政治法律制度中的一个显著特点。
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