矿山兴修铁路，以便把中国变成一块块独占的经济殖民地。

中国的行政制度已经发

生了混乱，在这个国家投资就会面临一些几乎无法克服的问题，美国的使命似乎也

很少考虑这一点。

究竟如何把处于饥饿边缘的四亿中国农民变成美国制造品的丰衣

足食的消费者，这一点在美中开发公司的计划书中也考虑得不多。

美国政府和工商界都没有注意这个疏忽，它们正面临一场明显的经济危机，美

国银行家协会在一八九八年总结了这场危机的规模：&ldo;我们的生产能力远远超过我

们的消费能力。

国内市场再也不能使高炉继续出铁，使织布机继续织布。

那些资本

可以增值，劳动可以雇佣，企业必须在世界市场上竞争，以便销售我们的剩余产品。

&rdo;

第二年，布鲁克斯&iddot;亚当斯在他的有影响的分析著作《美国的经济优势》中提醒他

们说，这个最重要的市场就是中国。

&ldo;东亚是所有富有生气的国家抓住不放的俘获

物，&rdo;他写道，指出英帝国已经&ldo;筋疲力尽&rdo;了，在一场在他看来将是俄国和美国

争夺亚洲大陆的资源的摊牌中，美国必须继承英国的角色，充当敞开中国贸易门户

的保证人。

随着与欧洲列强的竞争愈演愈烈，英国政府确实感觉到它在远东的责任是沉重

的负担。

同年，德国海军开始挑战。

由于英国正在南非同荷兰人后裔布尔人交战，

阿瑟&iddot;鲍尔弗首相的保守党内阁在一八九九年确认英国&ldo;还没有准备好去承担统治

三分之一的中国的责任&rdo;。

由于美国对于它同这些扬子江流域省份保持自由贸易关

系也很感兴趣，于是英美在伦敦和华盛顿举行了秘密会谈，讨论如何使有着&ldo;特殊

关系&rdo;的英美两国在远东结成更正式的联盟。

然而，即使亲英的美国国务卿海约翰

也意识到：鉴于美国政策的现实，任何超越公开承认的&ldo;友好谅解&rdo;的事情都将是

&ldo;一场空梦&rdo;。

海约翰国务卿于是提出一项外交倡议，通过这顶倡议，他希望美国能够说服世

界上竞争的列强同意不分&ldo;势力范围&rdo;继续奉行在中国进行自由贸易和投资的门户

开放原则。

一八九九年春华盛顿发出照会，要求承认在中国自由经商的权利。

反对

扩张的民主党人立即指责这个政策是&ldo;理想主义的帝国主义政策&rdo;，是美国为了建

立与其说是政治霸权倒不如说是经济霸权而故意披上的一层伪装。

但是，正如伦敦