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第85章（第1页）
《内政部组织令》，新成立内政部，在各省设立警察厅，改提刑按察使为警察厅长，废除捕快，统辖全国的警察。
《教育部组织令》，组建教育部，建立近代教育制度，统辖全国大、中、小学。
《大理院组织令》，改大理寺为大理院，在全国各地分设各级法院，使司法权从行政权当中分离出来。
到了5月8日，沈家本等人拟成的《中华帝国宪法草案》交由资政院审议，于光华元年（公元1909年）6月1日，宪法草案审议完毕。由资政院长鹿传麟、副院长李家驹呈递上来，交金宰阗批准，颁行天下。
光华元年（1909年）6月1日，金宰阗在紫禁城中举行隆重的立宪仪式。9点30分，金宰阗身着黄袍率领群臣在奉先殿祭拜皇祖皇宗神灵，献上《告文》，表明制宪的理由。10点30分，金宰阗又穿着陆海军大元帅服装在太和殿大会群臣，宣读了颁布宪法的诏书，然后接过资政院长鹿传麟呈上的宪法文本，亲手交给了军机大臣张之洞。此时，礼炮鸣放101响。
金宰阗同时颁布了《中华帝国皇室典范》、《中华帝国国会法》、《中华帝国参议院法》、《中华帝国众议院法》等宪法性的法案。并且宣布为谭嗣同、林锐、刘光第、康广仁等人恢复名誉，叙正三位，还加派特使到清太祖陵和清世祖陵以及太庙，曾国藩、李鸿章、左宗棠等人墓前祭奠，告以立宪之事。
宪法颁布仪式之后举行阅兵式和盛大的宴会，对全国80岁以上的老人赠金慰问。北京到处张灯结彩，扎牌楼，放焰火，热闹非凡。
《中华帝国宪法》以1850年《普鲁士宪法》、1871年《德意志帝国宪法》和1889年《大日本帝国宪法》为蓝本，全文共一百四十一条，分为序言、总纲、公民权利义务、中华帝国皇帝、中华帝国国会、国务大臣及内阁、资政院、司法、会计、附则十部分组成。
其文如下：
序言
中华民族团结其种族，一德一心共期改造邦家，为发扬国光，巩固国圉，增进社会福利，拥护人道尊严，永存于自由正义之境，维持国内国外之和平，制兹宪法，宣布全国，永矢咸遵，垂之无极。
第一章总纲
第一条中华帝国为君主立宪制国家。
第二条中华帝国由中华帝国皇帝统治。
第三条中华帝国之主权，本于中华帝国皇帝。
第四条中华帝国国土，依其固有之疆域。北起黑龙江省漠河以北的黑龙江主航道中心线（北纬55°附近），南至南沙群岛中的曾母暗沙（北纬4°附近），南北相距约5500公里；东起黑龙江与乌苏里江的主航道汇合处（东经135°附近），西至新疆帕米尔高原（东经73°附近），东西相距约5000公里。
国土及其区划，非以法律，不得变更之。
其他地方，如其人民照自决原则愿归属者，得依帝国法律接受，使归入于帝国版图。
第五条
中华帝国国旗为青天金龙满地红旗。以红色为底，在旗帜的左上角为一蓝色的长方形，占据旗帜的四分之一，蓝色长方形的正中，为一金黄色蟠龙造型。青天象征中华民族光明磊落、崇高伟大的人格和志气；蓝色代表自由，同时也代表中华民族反对帝国主义的民族主义。黄色是中国人皮肤的颜色，也是中国土地的颜色，中华民族是龙的传人，所以金龙代表了中华民族，也代表了皇室。红地象征在反对帝国主义的战争中牺牲的先烈的热血，指示我们要有牺牲奉献、勇敢奋斗的精神；红色象征博爱，也代表中华民族仁爱的传统。
第六条中华帝国国徽用天安门和华表为背景，在背景上再盘踞金龙，金龙爪中，抓有宝剑和论语，宝剑象征武力杀伐，论语象征文明教化。
第七条中华帝国国歌为御制《精忠报国》。
第八条已公认之国际法上各法规，得视为中华帝国法律，有裁制力。
第二章公民权利义务
第九条凡具有中华帝国国籍的人都是中华帝国公民。
外国人在帝国所生的子女，得于其成年后之一年内，请求取得中国国籍，但以符合下列条件为限：如该子女居住于帝国时，声明其有在帝国设立住所的意思，如居住于外国时，订立在帝国设立住所的承认书，并于承认书作成后之一年内在帝国设立住所。
所有中国公民所生的子女一律为中国公民。所有丧失中国国籍的中国人在外国所生的子女，得按照前款规定的方式，随时请示恢复中国国籍。
第十条中华帝国公民，无种族、阶级、宗教之别，在法律面前一律平等。
原则上，男女均有同等之公民权利及义务。
公法特权及不平等待遇由出生或阶级来看，概行废止。贵族之尊称，仅视为荣誉。
第十一条
一切中华帝国公民，在帝国内亨迁徙自由之权，无论何人，得随意居留或居住于帝国内各地，并有取得不动产及自由营生之权。惟根据帝国法律，始得限制以上之规定。
第十二条中华帝国公民有移住国外之权。此项移住，惟帝国法律得限制之。
在帝国领土内外之帝国公民，对于外国，有要求帝国保护之权。
中国公民不得被引渡于外国政府受诉追及处罚。
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