汉元一百二十年，李陵率领军事顾问团在安息生活了五年之后返回长安，刘据并没有因为刘进的死而怪罪于他，继续委以重任。

同年，第二批军事顾问团由张栋率队启程前往安息。

其间，罗马由于内战，没有机会东顾，安息人也渐渐放松了警惕，张栋回国之后，安息人也就没再向大汉请求援助，由汉军训练出来的近十万安息军则被安息王接手，从而增加了安息王对全国的控制。

而卡雷基地也失去了它原来的作用，成为汉朝商贾休息歇脚的地方，大汉与安息的第一次军事合作就此结束。

直到二十多年以后，罗马总督克拉苏率重兵进攻安息，而安息军则采用诱敌深入的策略，将罗马军团引到卡雷附近，结果，包括克拉苏父子在内的所有罗马人都没能逃脱，大部战死，小部被俘。

卡雷之战后，罗马与安息的战争进一步升级，而卡雷之战的胜利让安息人看到了希望，也看到了汉军给他们自身带来的变化，他们再一次请求汉朝的援助，大汉与安息的军事交流再次活跃起来，卡雷基地再次被启用。

从刘洵十三岁开始，他每天一项重要的任务就是进内阁学习处理各种政务。

他每日里查看内阁已经批复的各地的奏章，对其中不解的地方进行询问，每隔一段时间还要和刘据讨论一下当前的局势。

这一天，刘据又把刘洵召来单独谈话。

刘洵喜欢在这种情况下提出他的疑惑：&ldo;皇爷爷，病已有一事不明，中原连续三年都遭天灾，尤其是今年最重，豫、并、冀、青、徐这五州不是洪灾就是旱灾、蝗灾，数万人丧生，两百万人流离失所，可为什么国库的存粮还在不断地增加？百姓们不至于饿死街头呢？&rdo;

&ldo;你怎么看？&rdo;刘据没有直接回答，反而问他。

刘洵想了想，又摇了摇头：&ldo;病已说不好。

但我有一种感觉，我在内阁看丞相他们调度得井井有条，好象我们大汉有吃不完的粮食，花不完的钱。

&rdo;

&ldo;呵呵。

&rdo;刘据笑了，&ldo;照你这么说，我们大汉也不用种粮食了，反正吃也吃不完。

&rdo;

&ldo;那……那就是我们大汉的底子厚，现在吃的粮食花的钱，都是以前一点一滴积攒下来的。

&rdo;

刘据赞许地点了点头：&ldo;对，我们大汉地广人多，虽然有中原遭了灾，可江南、巴蜀、交趾、南洋等地种出来的粮食就够我们大汉吃一年的。

最拿遭灾最重的徐州来说，三个月之内已经从南洋运来了两千船的粮食，所以百姓才不会被饿死。

如果这是放在几十年前，恐怕百姓都要造反了。

不过，光有物资还不够，还要有有会用这些物资的人！

&rdo;

&ldo;人？&rdo;刘洵不明白。

&ldo;对，人！

你看看，从内阁算起，再到各级官吏，直至黎民百姓，从决策到实施，哪一项离得开人？如果没有会用、能用这些物资的人，那些就算你有再多的物资也没有用。