卫青的话让几个本来都快跳起来的老将都有点泄气，照大将军的话说，这次是不会再出击匈奴了，只是全力防守，等他们自行退去。

其实卫青也不是一个喜欢防守的人，可现在这种情况实在是想不出更好的办法来。

大殿内再次沉默了，没有人愿意放过匈奴，可也没有办法现时对付三个敌人。

刘彻斜眼看了看张全，虽然他知道张全的分析有道理，可还是恨他扔了个这么大的难题给大家，刘彻实在忍不住了，再次点了张全的名字：&ldo;张全，你刚才分析了半天，可有解决的办法？&rdo;

张全其实早就和刘据讨论过有关南越、西羌及匈奴的问题，只不过没有想到三个问题会在一起解决，刚才他乘着躲在一边的时候再一次思考了几个问题，已经想到了解决问题的方法。

他稍稍停顿了一下，才站起来回答道：&ldo;陛下，其实我们并不一定要征调那么多的军队，也不用花那么多钱。

&rdo;

刘彻想抽张全一个嘴巴，然后再抽自己一个，他真受不了张全的这些奇怪逻辑，实在是让人跟不上他的思路。

刘彻努力让自己平静一些，然后抬了抬手，让张全继续说下去。

张全看了看全场茫然的目光，只得详细地解释道：&ldo;我们现在主要是要对付西羌和南越，只要平定了羌人的叛乱，匈奴也自然就会退兵。

&rdo;大家点点头，这些刚才大将军已经说过了。

张全继续解释：&ldo;如果要迅速平定西羌，至少需要十万大军，不过我们不用从东边五州调集郡国兵，我们可以从北军调三个营，加上西部的边军就可以有六至七万人，兵力不足的部分可以从河东、河内一带征招人员补足，我们可以把一些囚犯、流民武装起来。

需要的话战后还可以让他们在那屯边，以巩固西疆。

&rdo;

第52章西羌之乱（4）

大家听了都点点头，征召囚徒及派兵屯边也是朝庭常用的方法，这样做最大的好处就是省钱，囚徒及流民不需要兵饷，只要过后赦免其罪，或者是在边疆给一块土地就行了。

张全接着说：&ldo;进攻南越根本用不了十万军队，他们现在内部混乱，我们所需要的是时间，我们可以抽调一营北军步兵，加上水师，以及路都尉已经在南方集结的两万多部队，完全可以平定南越。

&rdo;大汉有两支主力水师，一支在黄河流域，一支在长江流域，张全所说的是长江水师，他们可以通过灵渠进入珠江流域，从而进入南越腹地。

许多人对张全的建议心存疑虑，有人提出来：&ldo;长江的水师不足两万，这点兵力够用吗？&rdo;

&ldo;够！

&rdo;张全的回答很肯定，&ldo;韩大人率领的两千人就攻击到番禺附近就是证明，这说明南越内部不稳，吕嘉一伙还没有掌握住南越。

所以我军一旦进入南越境内肯定会有大量的忠于赵兴的军队倒戈，现在的关键是我们不能给他们以整合的时间，一定要抢在时间的前面。

&rdo;

这次更多的人都点了头，毕竟韩千秋的两千多人不是白死的。

可公孙贺却问道：&ldo;那匈奴怎么样？&rdo;他还是不想就这么放过匈奴人，另一方面，如果匈奴人攻进长城，那么张全所假设的一切都不存在了。

张全早已成竹在胸，几乎不假思索地说：&ldo;马上就是四月了，匈奴人至少要一个多月才能向我们发起进攻，我们完全可以提前进攻西羌，平定西羌之后再从西部各郡出发，从而截断匈奴人的退路。

&rdo;说到这张全停了一下，才说，&ldo;到时候唯一可以阻挡我们的只有可能提前到来的严寒了。

&rdo;

张全说完又坐回了原位，好让大家能有讨论思考的时间。

刘彻听完脸上阴晴不定，他现在有种强烈地想揍人的感觉，这么多将军和大臣刚才为此伤透脑筋，争论不休，可让这个半大不小的孩子一分析，立刻让人茅塞顿开，难道他真是个鬼才？

所有的人都在思索张全提出的方案，大家都觉得张全的建议比较合理，没有人再反对。

之后的讨论变得流畅而融洽了，大家不断地对张全的方案提出修正和改进意见，从兵力配属到钱粮的征调，以及进军路线、防守地域等，凡是能想到的他们都考虑到了，最后，终于把详细的方案定了下来。

刘彻当场封杨仆为楼船将军，率步兵营和水师南下，会同伏波将军路德博平定南越，并派出使者出使西南诸夷，要求他们出兵相助；命李息的羽林骑和徐自为的越骑营前出武威，中尉王温舒组织河东、河内等地的罪犯、流民前往武威与他们会合；命令光禄大夫霍光率领长水、胡骑两营进驻五原，统领北疆边军防备匈奴可能出现的进攻；又命卫广的屯骑营、李朔的虎贲郎、郭昌的期门营做好反击匈奴的准备，伊即轩的射声营和公孙敖的中垒营作为后备军留守长安。

伊即轩和公孙敖两员老将急得直跳脚，别人都有仗打，他们却要看别人打，这种滋味实在是不好受，可因为他们是步兵，难以在与匈奴的作战中有所作为，所以他们也只能坐冷板凳。

另一个忐忑不安的人就是张全，他不知道自己的神箭营是否在比试中胜出，皇上也不说，也没人告诉他。

直到大家都领了任务离开，皇上也回后宫了，他才柔了柔坐麻了的膝盖站了起来，他想起了刘据，可惜刘据已经不见了踪影，大殿里也只剩下他一个人。

他叹了口气，怏怏地走了出去。