各位官长之前都收到了刘存敬奉的精美器物，因此对刘存非常关照，仅用半天时间，刘存就办好了所有手续，获得国相大人阴德颁发的印绶，还异常顺利地拿到了征募县兵、新开荒地免税两年、征用流民修复琅琊古港等多项准许公文，刘存和程秉联名推举王杞担任夏河城县尉的奏折，也获得国君的批准。

由于郡国正值多事之秋，近十万难民滞留于郡国各地，加上西面泰山郡的黄巾贼寇频频袭扰，弄得整个官场都很紧张，所有官员都不许休假，本想再浏览几天王城景致的刘存更不敢多做停留，于次日一早拜别国君和诸位上官，在从事程秉、主簿许慈等上官的送别下，策马离开王城，赶回治所夏河城。

中平二年元旦日，刘存身穿赶制出来的正式官服，配上象征六百石品秩的铜印黑绶，正式就任大汉皇朝徐州琅琊国琅琊县县令。

尽管前一天晚上刘存在王杞的教导下，练习了一个多时辰的礼仪，但是由令史周翀主持的繁琐仪式结束后，刘存还是觉得非常累，望着左右的县丞孟焕、县尉王杞、新任主簿郭棠、功曹陈璠、令史周翀以及狱掾等十余名或是熟悉或是陌生的同僚，以及堂下一群三老和狱吏，不知道该说些什么才好，最后刘存大手一挥，说声&ldo;都回去过节吧&rdo;，便在满堂惊愕的目光中返回后堂。

注重礼仪的官员们对刘存无可奈何，唯独资格最老的县丞孟焕不怕刘存，这个三十五岁就当上爷爷的家伙气鼓鼓地冲进后堂，走到脱下全身官服斜躺在矮榻上喝茶的刘存质问：&ldo;刘大人，你怎么回事？&rdo;

刘存指指矮榻另一边的坐垫：&ldo;老孟你累不累？新年第一天就朝我吼，太过分了吧？怎么说我如今已经是你的上官了，之前我好像也没得罪你啊！

&rdo;

孟焕愣住了，跺跺脚踩掉棉鞋，一屁股坐到榻上：&ldo;听说你的珠山新村出盐了？&rdo;

刘存撑起身子盘腿而坐，从前面小炭炉上提起陶壶，为孟焕泡上杯茶：&ldo;你消息挺灵通的，不错，两个月前就出盐了，不然你以为糜家送到城里让你赈灾的几万斛粮食白给啊？&rdo;

孟焕一愣，转念一想不得不垂下头：&ldo;子鉴，你是个奇才，我打心眼里佩服你，更钦佩你的德操和人品，可如今咱们的库房空空如也，众同僚及近百名小吏已有半年没发米粮了，城外草棚里还滞留两万余奄奄一息的流民，逼得我都快疯了啊！

&rdo;

刘存转念一想，计上心来，脸上却是为难之色：&ldo;这可怎么办？你也知道，半年来我赈济了上万灾民，如今还欠糜家大笔米粮钱没给，杂粮我家里到还有一些，可是钱没了，怎么办？要么我叫人运来库存的两万斤盐，你想办法卖掉先给大家发薪水？&rdo;

孟焕眼睛一亮，接着又为难了：&ldo;以咱们衙门的名义售出点海盐未尝不可，但这事不能常干，违制啊！

你考虑过开阳王城那边可能的责难没有？&rdo;

刘存没辙了：&ldo;那怎么办？要不把盐折成薪水发到大家手上？&rdo;

孟焕大喜：&ldo;这不失为变通之法啊！

&rdo;

刘存白他一眼：&ldo;你得先和周令史几个负有监察职责的人说好才行，我可不负责。

&rdo;

孟焕又瞪圆了眼睛：&ldo;你这家伙表里不一，外表忠厚，满腹奸诈，不知国君看上你什么了。

&rdo;

&ldo;看上我会赚钱！

&rdo;刘存毫不客气地点破。

孟焕被噎着了，叹了口气连连摇头：&ldo;子鉴啊，如今你可是万民之主宰了，下一步打算怎么办？&rdo;

刘存避而不答，把话题岔开了：&ldo;我听郭大人满脸愁容地抱怨，说本地四大家族两年来的税赋都没交吧？&rdo;

孟焕苦笑道：&ldo;这几大家族都是我大汉朝廷司空府和御史台大夫的族人，而且他们也没说不交税赋，只说现在没有，推迟一些时日再缴纳，明知他们仗势欺人，可咱们谁敢上门逼他们？&rdo;

刘存气得笑了：&ldo;老孟啊老孟，我刘家商队每月迟一天不交税，你老孟能追到我城北庄园去催讨，几大家族你却不敢得罪，为何如此的厚此薄彼？我一直以为你老孟风骨傲然，是有担待的人，心里服你敬你，可如今你和我说这些话，不应该啊！

&rdo;

孟焕羞得脸都红了，全身无力地歪到一边，仰起头望着上方梁柱长叹一声：&ldo;当官当到这地步，我孟焕羞愧啊！

唉‐‐&rdo;

刘存看到差不多了，不敢再刺激这个自尊心强的老官僚，沉吟片刻提出个解决办法：

&ldo;老孟你看啊，要是让王家拿他们经营的木料和铁料来抵税赋，行不行？贡家除了开商铺之外，不是还拥有方圆百十里内最大的砖瓦窑吗？还有许家，接过了徐氏家族的诸多产业，经营本县最多的土地、最大的采石场和林场，咱们就要砖瓦木石，然后组织城外的两万流民，分成千人一群，让他们自己推举领头的出来，修葺城墙、东西护城河、环城官道以及城北校场，以劳作换取粮食……至于苦力的粮食嘛，我再想想办法，估计厚着脸皮再求求徐州糜大先生和陈氏家族，或许能够赊到一些，不过今后县衙有了钱，可要还给人家的，不能拿我当冤大头。

&rdo;

孟焕闻之精神大振：&ldo;子鉴好主意，一举多得啊！

眼下世道混乱，兼之流民塞道，盗贼横行，王、贡、许三家堆积如山的木头砖瓦正愁卖不出去呢，正好拿来抵税，哪怕他们不乐意也不敢拒绝，否则流民暴起，再来一次城南惨祸怎么办？子鉴如此指派，灾民有了事干，有了吃的，就不会抢夺偷窃，甚至啸聚暴乱，咱们境内也就安稳了，好办法、好办法啊！

我马上去通知同僚们弄个章程，马上就办！

&rdo;