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(4)价格一体化造成的物价上涨。
物价上涨除了需求增加的原因外,还有东部地区价格结构变动的因素。
东西德价格差异很大,一般说来东部的生活必需品包括住房有大量的政府补贴,价格大大低于西部,服务价格也比较低,但耐用消费品和服装则比西德贵。
这种价格结构必须改变,随着物价补贴的取消,价格调整也将造成价格水平的上升。
面对通货膨胀的压力,联邦银行的态度十分明确,即坚定不移地奉行稳定货币的一贯政策,把通货膨胀降到最低限度。
从总体上看,联邦银行在统一后的货币政策基本上是成功的。
◆财落谁手?
两德统一并不是在对等谈判、相互妥协的基础上实现的合并,而是一方加入另一方,并以承认和接受对方的法律规范和社会制度为前提,因此对民主德国国有财产进行私有化就成为联邦政府的既定方针。
具体行使私有化职能的机构,是直属联邦政府的托管局。
两德统一后,如何处理已被国有化的财产成为令人瞩目的重大问题。
对这一问题的处理采取的是&ldo;49&rdo;规则,即财产归还与赔偿以1949年为界,1949年前被没收的财产作为历史的后果处理,不接受赔偿要求。
而民主德国建立以后所没收的财产,原则上都应归还给所有者本人或其继承人。
托管局拥有大约7900个东德企业,除1900余个公共性企业可能转变为地方社团所有制外,大部分企业都要通过出售实行私有化。
私有化分为两个步骤:第一步,将民主德国的国营企业改造成合股公司或股份有限公司,大多数联邦德国企业都采取后一种形式。
第二步,企业将按照国际资本市场上的价格出售,对购买者几乎没有什么限制。
托管局提供了全部待售企业的详细清单和基本情况,来自全世界的投资者均可根据自己的需要,购买所提供的任何一个企业或一个车间,或一部分资产设备。
待售企业应是具有发展前途的企业,其条件是:
(1)该企业的生产项目具有一定竞争能力,预计的收益能够得以实现;
(2)该企业在一个稳定的、通常是区域性的市场中活动,其收益的波动性相对较小;
(3)具有可随时支配使用的担保资本,以应付可能出现的周期性波动。
综合考虑就业岗位创造、投资、出售价格等因素,对那些值得投入运营的企业托管局将优先予以出售。
根据购买者的来源,购买企业又分为两种情况:一种是待售企业的领导人或职工单独或合伙购买,称为内部购买;一种是外来企业或个人购买,称为外部购买。
无论内部购买还是外部购买,企业的全体职工原则上都可对企业进行资本参与。
参与的形式可以多种多样。
例如,平均的资金参与、发行企业债券、购买企业股票等。
在出售企业过程中,有几个最令人关心的敏感问题。